社区卫生服务改革的薪酬激励效应研究——以上海市长宁区为例

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当前,我国社区卫生服务改革处于医疗卫生事业的重要转型和发展时期,社区卫生服务中心应当采取什么样的管理方式来激励员工发挥潜力、提高工作效率是关系社区卫生医疗体系发展的重大问题。从我国的情况看,社区卫生领域的薪酬制度与管理相关问题基本处于卫生管理及人力资源管理研究的空白领域。如何完善社区卫生服务机构的薪酬管理制度,达到合法、公平及有效激励效果,是建立科学有效的社区卫生服务体系的关键问题。   2005年9月在上海市长宁区启动了社区卫生服务中心“三医联动”的具体实施方案,在长宁区8个街道的10个社区卫生服务中心首次尝试从财政、管理、运作等多个角度实践卫生事业的效率导向理念。本文正是在社区卫生服务中心的改革的大背景下,以上海市长宁区社区卫生服务中心改革为例,调查和研究中心的具体薪酬政策及实施方案,分析目前社区卫生服务机构薪酬激励面临的困境并提出切合实际的政策建议,以期提升薪酬激励效应,提升社区卫生服务中心的运营效率,取得改革的成效。   本文基于国内外相关文献的阅读分析,运用文献法、问卷调查法、访谈法、角色扮演法、跟踪调查法、质性研究等研究方法,对居民、各社区卫生服务中心领导、相关领域专家、社区卫生服务中心工作人员等对象进行访谈,综合理论和实践调研结果进行分析并得出结论。   本文的特色是对基础的薪酬管理理论进行了研究和梳理,总结国外社区卫生服务机构的薪酬管理实践经验,对国内外实践进行了比较论证,进而通过上海市长宁区社区卫生服务中心改革的薪酬实践,分析归纳出社区卫生服务中心薪酬管理中存在的问题,为我国社区卫生服务改革的顺利推进提出相应的政策建议。  
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