耕地的数量和质量变化问题一直以来是我国各级政府和农业部门、国土部门关注的焦点。随着区域社会经济的快速发展，城市化进程加快，耕地数量不断减少，综合质量不断下降，严重制约区域社会经济可持续发展。当前全国性的关于耕地质量的评价体系主要有农业部门推行的“耕地地力评价体系”和国土资源管部门推行的“农用地分等定级评价体系”，二者之间具一定的相似性和相异性。实现两种评价体系的衔接，并对耕地质量统一方案作了探索性的分析，旨在探寻两项工作成果的共性规律和不同点，最大限度地实现资源共享，实现二者成果的有效衔接和应用。既能满足国土资源的宏观管理，又能指导农事措施、便于农民的理解和应用。本项研究依托内蒙古自治区高等学校科学研究项目“呼和浩特市耕地资源保护与社会经济协调发展研究(NJ10013)”和内蒙古国土资源厅项目“和林格尔县农用地质量等级成果补充完善”，从耕地地力评价与农用地分等的含义出发，比较耕地地力评价与农用地分等的目的和理论基础；采用特尔菲法进行了评价因子的选取，层次分析法计算因子权重，ARC-GIS10.0进行空间分析等方法，对和林格尔县分别进行了耕地地力评价和农用地分等评价；对二者的评价指标的选取、权重的确定、评价方法和结果进行对比；对二者之间的衔接做了充分研究，并对耕地质量评价统一方案进行探索性研究。评价结果显示，和林格尔县耕地地力分为五级，1级质量最好，5级最差，分别占耕地总量的7.75%和2.22%，2、3级比例最高占耕地总量的75.29%；按照自治区分等标准，和林格尔县农用地自然质量等分为五等，1等质量最差，5等最好，分别占耕地总量的2.30%和9.70%，比例最高的是2等，占耕地总量的50.59%；农用地利用等分为五等，1等质量最差，5等最好，分别占耕地总量的39.53%和8.94%；农用地经济等分为五等，1等质量最差，5等最好，分别占耕地总量的56.99%和0.83%。通过两个评价体系的理论基础、耕地质量观、评价目的以及评价结果比较研究，可以获得以下结论：对耕地质量认识的出发点和侧重点不同、评价目的的不同，是导致评价结果有一定出入的根本原因，前者主要指导农事措施提供依据，后者主要为国土资源的宏观调控管理、确保耕地红线，保证国家粮食安全提供依据；评价指标体系构建、指标值选取及其权重确定的差异，是导致评价结果有一定出入的直接原因，耕地地力评价考虑耕地土壤自然属性相对较多，形成单一地力级，1级耕地质量最好，5级最差；农用地分等则在考虑土壤自然属性基础上，通过社会属性、经济属性因素的修正形成了自然质量等、土地利用等、综合等的多层次分等结果，且均为1等耕地质量最差，5等最好；将农用地分等各类等与耕地地力级进行对应对比可知，在自然质量等层次上，二者在各等级面积数量、空间分布上一致性较高，但在土地利用等、综合等两个等别类型上一致性较差。基于农用地自然质量“等”与耕地地力评价“级”之间存在较强的一致性，建立了农用地自然质量分等与耕地地力评价之间的线性回归模型，实现了两种评价体系的衔接与检验。并对农用地质量评价统一方案设计进行了探索性的研究。