退役军人是重要的人才资源。鼓励和引导退役军人返乡创业,有利于促进乡村发展,助推农业农村现代化建设。揭阳市是经济发展迅速的粤东城市,在实施“乡村振兴战略”的背景下,农村经营模式得到转变,乡村特色产业发展迅速。同时,揭阳市也是兵员大市,每年返乡创业的退役军人数量庞大。因此,揭阳市退役军人返乡成功创业,不仅涉及其个人的生活保障,同时也能促进揭阳市经济有序发展,有利于社会稳定,更能够为揭阳市现役军人树立良好的榜样,促进国防军队建设。本文基于揭阳退役军人返乡创业为主题,借鉴和运用创业管理、人力资源管理等理论,以创业问题为主线。首先,基于描述性统计,阐述了揭阳市创业环境现状和退役军人创业基本情况。然后,采用问卷调查获取数据,分析揭阳市退役军人返乡创业的特征。在此基础上,进行案例深度访谈,探究揭阳退役军人返乡创业行为特点,并深入分析成功案例的原因和失败案例存在的问题。最后,总结问卷调查结果和案例研究得出的结论,提出相应的对策建议,以期推进揭阳市退役军人返乡创业问题的解决。本文研究的结果表明:第一,揭阳市经济指标发展向好,文化建设较好,政策扶持力度较大,能为返乡创业的退役军人提供较好的创业环境。第二,在返乡的退役军人中,多数人有着很强烈的创业意愿,创业的人数规模较大,性格作风等方面也存在一定创业优势,但由于资金有限、文化水平和技能不高、经营管理能力较弱,造成企业收入低、规模小、发展慢。第三,政府应该结合退役军人的特点需求,开展有针对性的技能培训,宣传和简化优惠补贴政策申请流程,设立退役军人创业孵化基地,整合供应链资源,促进战友创业联盟,搭建退役军人“一站式”创业服务平台,联合金融机构提供普惠便捷的金融服务。