高考制度是关系人才成长模式和教育资源分配的核心社会制度,不仅影响着一个国家和地区未来的发展创新能力,而且事关社会公平和民众幸福感。随着我国社会经济发展水平的提高,社会对国家的教育模式和资源分配方式进行了重新思考,从而引发了对我国高考制度的再审视。面临新的社会经济环境和国际经济环境,教育投资以及国家人力资本结构问题成为了影响我国社会经济发展的核心问题,同样也引起了社会各方面的关注。从发达国家的经验来看,高等教育已成为促进社会经济发展的先导性、全局性、基础性的知识产业,提高人民群众的生活水平、增强国家的综合实力,很大程度上都依赖于人力资源整体素质水平的提高,取决于高层次人力资本的结构性优化。这些都对我国的高等教育体系提出新的要求和挑战,同时也是对高等教育的门槛设置提出新的标准：这不仅决定了什么样的人才能够接受高等教育资源,还决定了这样的人是否适合所接受的教育以及是否为现实社会所接受并得到相应的回报,即人力资本的内涵结构、投资效率以及投资回报问题。因而,从效率的视角来看,高考制度更多是关系人力资本的生产决定机制问题①。招生是决定高等教育投资的首个环节,招生考试制度实际上是一种人才选拔的制度,涉及到考试标准如何制定、考试如何适应新时期人才选拔的需要、考试如何增强全社会对人力资本投资的热情等一系列敏感性、全局性的问题。在社会发展到新的平台后,如何与家长期望和社会需求之间匹配成为了新课题,加快高等教育招生考试制度改革的步伐与进程成了重中之重。站在国家的角度出发,高考制度事关人力资本的存量、结构与产业之间的匹配问题以及国家长远的科技创新实力；站在社会的角度看,高考制度涉及到全民的素质教育内容、人才成长方式以及社会公平事宜；从教育层面来讲,高考制度关系到教育效率、教育方向以及教育效能中关于人才的界定、评价问题。高等教育作为教育体系的最高层级,所培养出来的高素质人才将直接进入社会各职业领域从事专门工作,也将是我国经济建设中的主力军。高等教育投资的数量和质量将直接影响到我国人力资本总量和结构的高低,进而影响到我国的经济发展和社会进步。高考是决定稀缺公共资源——高等教育机会分配的机制,高考制度通过分配、交换以及竞争等手段实现资源的配置,核心是竞争性资源配置,对于民族兴亡、国家发展以及个人福利有着重大影响。正因如此,高考制度事关多个层面,需要从多个视角综合分析。以往对高考制度的理论研究,也更多是从教育、社会的角度考察,较少从经济角度考察。因此,本文拟从人力资本视角分析高考的教育功能与社会功能,力求能够形成关于高考制度更科学的认识,可以丰富对高考制度的研究角度,为高考制度改革提供新的见解。本文研究的内容从以下八部分展开：第一部分为导论。主要介绍论文选题的背景和研究意义,提出了论文的研究内容以及论文的主要创新点。第二部分是文献综述。从教育经济学、新制度经济学以及人力资本理论对高考制度和人力资本生产进行总结梳理,在前人研究成果的基础上构建本文的研究思路和观点,为后续的研究拓展奠定基础。第三部分是对我国高考制度发展历程的回顾。分析考试制度的功能,简述我国高考制度发展的内容和形式,系统理解高考制度与社会各方面的关系,从中找到人力资本视角的逻辑落脚点。第四部分是高考制度的人力资本通道模型。从高考制度的信号作用、筛选机制以及投资收益等角度分析,构建高考制度对于家庭教育、基础教育以及高等教育和就业市场的影响机理,为高考制度建立一个人力资本的分析框架。第五部分是国外高考制度下的人力资本通道模式。主要选取了美国、日本、韩国和印度等国家并进行了对比研究,试图在近似的文化背景、经济发展水平上分析,得出各自的高考制度上对于本国人力资本特征和积累的影响。第六部分是检验我国高考制度在人力资本通道模型中所起的作用。主要是基于学生个体的微观数据,运用计量经济学的方法,通过建立Probit和OSL模型,从分数、能力和工资三维角度分析高考制度的选拔功能。第七部分通过高考热点问题分析我国人力资本通道的非均衡性,运用本文的研究视角和研究观点,以高考中富有争议性的问题作为对象,将分析的结论进行拓展,以点带面,形成具有启发性和参考性的结论。第八部分是本文的总结,在前述研究内容的基础上将研究观点汇总,并对我国的高考制度的问题、背景做总体性的研究,从人力资本积累与激励的角度提出本文对于我国高考制度改革的建议措施。本研究将高考作为人力资本社会生产的一个重要联通环节进行研究,提出了高考制度的人力资本通道模型,将高考对于前向教育——家庭教育和基础教育的信号传递作用,以及对于后续发展——高等教育和劳动力市场的筛选效应,整合形成了一个人力资本成长发展的系统,在此基础上从人力资本效率的角度研究高考制度的相关问题。通过将理论观点与我国热点的高考事件的结合分析,本文认为在我国诚信体系还未成熟完善的前提下,当前我国的高考制度是一项十分必要的社会制度,其当前的核心弊端在于以考试成绩为评价标准过于单一,无法满足我国复杂社会经济环境下多主体、多目标的要求,高考制度改革的方向应该是本着有利于我国人力资本生产和积累的原则进行,在高等教育分层分类改革的前提下提供多种形式相结合的招生考试制度。本文的创新之处主要体现在以下几个方面：1.理论视角有所创新。高考制度的研究一直是学术和实践关注的热点主题,现有的研究多从社会公平、考试形式等角度进行探讨,本研究将高考作为人力资本社会生产的一个重要联通环节进行研究,提出了高考制度的人力资本通道模型,更关注从人力资本效率的角度研究高考制度的相关问题。2.研究方法和内容上有所创新。基于学生个体的微观数据,运用计量经济法,通过建立Probit和0SL模型来验证高考制度筛选功能。据笔者所查文献,本文首次将高考分数、工作能力和就业工资三者有机结合分析的论文,为评价高考制度的有效性提供了新的视角和参考。3.提出了若干富有实践应用价值的观点。论文系统研究了基于高考制度衍生的工资效应和就业概率的中国高考制度改革思路。对我国高考制度的热点问题进行分析,运用本文的研究视角和研究观点,以争议性的问题作为对象,将分析的结论进行拓展,以点带面,形成具有启发性和参考性的结论。