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传媒经济既是商品经济、又是政治经济,也是公益经济。基于传媒经济的多重特征以及传媒和政治的密切关系,研究传媒经济,就不能仅仅从新古典经济学的视角研究,还要从新制度经济学、政治经济学尤其是马克思主义政治经济学的角度来研究在特定政治制度下的传媒经济。
中国传媒业是一个受到高度管制的行业。在传统计划经济体制下,传媒是党和政府附属机构,由政府有关职能部门管理,所需经费完全由国家财政拨款,没有竞争,也无需讲求经济效益,根本没有形成一个经济学意义上的产业。但随着改革开放的深入发展,我国传媒业发生了显著的变化,传媒业开始产业化,已经初具规模,但是中国传媒业的经济实力对照国际传媒业仍有很大差距,迫切需要做大做强,在整个经济环境都在市场化的时候,需要运用市场经济规律来发展中国的传媒业。
中国目前传媒业正在和资本市场结缘,但在政策和体制层面仍然有些障碍。资本市场是现代市场经济的核心,兼具资金融通、体制培育和资产重组三大功能,而资金缺乏、体制落后和资源配置低效正是中国传媒业面临的最重要的问题。利用资本市场推进传媒产业化进程,可以迅速发展壮大我国的传媒经济和促进我国传媒制度创新。
中国传媒制度创新是利益导向的不可逆转的创新。逾300亿元的年产值、提供近百万就业职位的现实,使得传媒经济愈来愈成为国民经济的重要组成部分。传媒经营分配制度的根本转变使得传媒成为相对独立的利益主体,利益的刚性原则驱使传媒力图维护已有的制度创新成果,并不断尝试推进制度创新。在市场的“重赏”之下,必有制度创新的“勇夫”。而资本市场条件下的传媒制度创新必将向更广更深的领域展开。
资本市场条件下,我国传媒的制度创新:宏观上说,传媒行业要产业化,传媒管理体制需要改革,原有的市场准入的行政审批和许可证制度等管制应该放松,原有的坚硬的行业壁垒应该被软化,市场在传媒资源配置中的基础性作用应该得到实质性的发挥。微观上说,传媒单位的产权需要明晰,有条件的单位实行股份制改造并进入资本市场,实现所有者投资多元化,建立起现代企业制度和完善的法人治理结构,形成高效率的传媒企业经营机制,实施资本运营战略。宏观上放开,微观上搞活,中国传媒经济将迎来大发展。