教育培训业起步晚、发展速度快，虽然只有短短几十年的历史，但在我国各大城市遍地开花、初具规模，已经成为市场经济和我国教育事业不可分割的一部分。目前，中小学校外教育培训机遇与挑战共存，居民消费水平不断提升、消费需求持续增多为校外培训提供了广阔的空间，但国外培训机构的涉入、同行业之间的无序厮杀、培训机构对教育培训远景的认识不清都成为制约教育培训发展的重要因素。培训机构要想在纷繁复杂的市场环境中保持自身优势，在激烈的竞争中保留一席地位，必须把重点集中到培训质量上来。　　本文以全面质量管理理论和ISO9000质量管理系统标准理论为理论依据，提出以市场化原则、自由竞争原则、质量承诺原则、权益保障原则、三方合作原则、规范准入原则等构建校外培训质量保障体系，并提出了保障培训质量的机构运行机制、市场运行机制、政府运行机制和社会运行机制。　　在调查和访谈的基础上，本文阐述了济南市教育培训市场状况和质量保障状况，归纳出济南市中小学校外培训存在的一些问题:师资水平不高，职业素养欠佳;课程设置粗疏，需求满足不够;基条件建设欠缺，“校园”文化不足;管理呈粗放型，运营欠规范化;培训机构杂多，竞争秩序混乱;质量保障体系不完善等。在此基础上，文章从内部因素和外部因素两个方面对问题进行了归因。　　基于问题及问题成因，本文提出济南市中小学校外培训质量保障体系的总体框架，即内部质量保障体系和外部质量保障体系，并从操作性层面提出了保障济南市中小学校外培训质量的具体策略，例如培训机构要提高自主意识，从领导建设、师资建设、教学建设、课程建设、物质文化和精神文化建设、管理建设、信息收集建设、内部评估机制建设等方面提升内在品质，从源头上保障教育培训质量。政府相关部门加强对培训机构的监督与调控，从法律层面、入行门槛与程序层面、执法力度层面等监督培训机构行为。社会大众应发挥自身价值，利用媒体舆论监督培训机构教学活动、政府相关部门执法活动。