我国企业投入职业教育的演变分析

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企业投入是职业教育可持续发展的一个重要因素。本文从政府对企业投入职业教育的政策演变和企业对职业教育经费投入的演变两个角度展开研究,分析我国职业教育经费中企业投入的变化动态,研究企业对职业教育投入变化的影响因素,提出鼓励企业加大对职业教育的投入的思考和建议。首先,从政策分析角度研究企业投入职业教育政策的演变。通过分析我国企业举办职业教育政策以及企业投入职业教育政策的沿革,研究我国企业举办职业教育的政策与企业办学上下回应的轨迹分析发现,我国相关政策的轨道一直围绕着社会转型和企业转型发生起着一个推正与调整作用。其次,从经费投入角度研究职业教育经费中企业投入的演变。通过对1998-2010年职业教育经费中企业投入的情况进行定量分析发现,我国企业投入职业教育的发展过程大致呈现为三个特征性阶段模式:“一体型”企业投入模式:计划经济时期,职业教育经费中企业投入较高,企业直接投入职业院校,呈现“一体型”投入模式;“补偿性”企业投入模式:经济体制转型期,职业教育经费中企业投入呈现下滑趋势,主要是因为学校从企业剥离,国家提出按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,但不足以支撑总量需求,主要呈现“补偿性”投入模式;“回报性”企业投入模式:市场经济逐步成熟,企业投入职业教育经费逐渐上升,在“国家示范性高等职业院校建设计划”等专项政策引导下,企业与学校的关系进入回暖阶段,学校通过提供技术研发和培训服务等获得企业投入,主要呈现“回报性”投入模式。在此基础上,分析并揭示企业投入与影响因素之间相互关系,找出增加企业投入的着力点。本文认为,随着市场经济的逐步成熟,学校通过提升研发服务能力并主动服务企业获取企业的回报性投入,将是未来一个时期增加企业对职业教育经费投入的重要路径,对缓解职业教育投入总量增加的有限性与社会对教育需求无限性的矛盾,对提高职业教育质量,都具有重要的现实意义。
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