行业协会政府监管机制探析

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行业协会是一类活跃在市场经济领域中的非营利组织。它的再度出现是我国发展市场经济的内在要求,也是政府职能转变的需要。但目前,我国行业协会在管理实践中暴露出严重的缺陷,政府作为惟一具有法律权威的组织,理应担负起监督管理行业协会的职责。治理理论作为一种分析研究行业协会政府监管机制的工具,肯定了政府在多元管理力量中的地位,并赋予了它新的理念。本文将行业协会政府监管机制分解为结构、功能和运作这三个部分,就每一部分的特质和包含的合法性、透明性、责任性、回应及有效等治理因素做了一般性分析。最后,笔者从权力分配、责任划分、环境规范、技术创新等方面对行业协会政府监管机制提出了方向性的构建指导。
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