进入21世纪，我国也跨入了一个工业化、信息化告诉发展的时代，但是相应的土地供求的平衡也被打破，在短期内很难解决耕地日益减少和土地资源需求加大之间的矛盾。我国目前的耕地管理政策主要倾向于数量平衡，但是相应补充的耕地生产力能否达到原来的标准缺乏一个评价标准，对出现的“占优补劣”的情况也就无法给予正确的判断原则，这使得新补充的土地质量下降。这种不平衡的状况就需要通过农用地产能核算工作，为政府决策提供相应的科学依据。农用地产能核算工作，是要确保粮食综合生产能力不降低，同时也是确保我国可持续发展道路的重要措施。“县级农用地产能核算系统的开发与应用”课题是基于以上背景，借助国家最近开展的第二次全国土地调查工作对农用地进行综合能力测算及评价而确定的。本系统的开发GIS为平台，运用了C#进行编程，根据调查获得的基础资料设计系统结构，建立相应的空间数据库，并通过确定系统需求来设计对应的核算功能。系统开发采用了模块化的开发方式，建立了以ArcSDE为引擎，Geodatabase为数据模型的空间数据库数据库，最终实现了地图的平移、放大、缩小等在内的基本地图功能，产能核算数据编辑、要素选择和数据查询等交互功能，产能核算模型建立以及计算等核心功能，以及土地潜力评价、系统可靠性评价等系统应用功能，可以系统、批量的对各县产能进行核算以及进行相关的应用评价。