金融作为社会经济活动的重要组成部分,随着经济全球化的程度不断加深,我国金融业展现出了由分业经营专向综合经营的趋势。金融控股公司作为金融综合经营的一种典型形式,在我国有着不错的发展前景。但由于法律本身具有一定的滞后性,且我国金融业的发展根植于分业经营、分业监管的土壤,使得金融控股公司一直缺乏法律层面的界定和有力的法律保障。回顾我国金融控股公司的发展历程,可以发现在缺乏完善的法律保障的背景下,金融控股公司经历了一段“野蛮生长”的时期,这意味着金融控股公司虽然有着蓬勃的发展势头,但其中也酝酿着巨大的风险。其中值得我们关注的是,金融控股公司为了实现自身和金融控股集团整体利益最大化,可能存在某一个或多个侵害所控股金融机构的合法权益的行为,影响其正常自主经营,甚至“掏空”金融机构,使所控股的金融机构积累大量金融风险,向金融控股公司输送利益。金融控股公司侵害所控股金融机构,不仅会对特定的金融机构产生不利影响,还会导致大量金融风险向该金融机构的债权人以及金融消费者端传递,引起广泛的风险传播,在全社会范围内引发不利后果。针对金融控股公司侵害所控股金融机构的问题展开法律规制研究,在现有的法律框架下寻找规制金融控股公司侵害所控股金融机构行为的有效途径,是本文写作的出发点。本文从金融控股公司侵害所控股金融机构的典型案例切入,在对规制金融控股公司行为的理论基础进行讨论的基础之上,梳理了我国对于规制金融控股公司的相关政策和法律法规,并在现有的制度框架下提出可以进一步完善的规范,并在详细分析的基础上结合域外的有关经验提出本人对于相关待完善法律问题的完善思路。本文主体主要分为以下四个部分:第一部分为金融控股公司侵害被控股金融机构的典型案例分析。本章从“明天系”和包商银行事件这一具有广泛知名度的金融控股公司侵害所控股金融机构的典型案例切入,借对本案例的深入分析,总结出金融控股公司侵害所控股金融机构权益可能存在的典型行为,并提出其他典型案例,以佐证金融控股公司侵害所控股金融机构权益问题具有普遍性。第二部分为规制金融控股公司侵害所控股金融机构行为的理论基础。本章从金融控股公司与所控股金融机构的法律关系,金融控股公司侵害所控股金融机构权益的特殊性,以及在规制金融控股公司行为中的法律价值冲突与平衡三方面内容的分析,为接下来提出具体的法律问题并构建完善思路厘清法理基础。第三部分是针对金融控股公司规制的法律沿革梳理以及在现行法律框架下提出防止金融控股公司侵害所控股金融机构权益方面可以继续完善的法律问题。第四部分是针对上述待完善的法律问题借鉴域外经验提出本人的完善思路,与本文第一章及第三章中提出的问题一一对应,主要分为加快推进《金融控股公司法》专门立法,完善金融控股公司立法体系、加强对金融控股公司所控股金融机构股东大会、董事会及高级管理人员的法律约束、引入加重责任制度以规制金融控股公司侵害所控股金融机构行为、健全“防火墙”制度以规制金融控股集团内部关联交易行为以及完善符合我国国情的外部监管协调体系的五方面建议。