行政撤诉是行政诉讼制度的一项重要内容，它是行政诉讼原告当事人行使诉讼权利的体现，也是人民法院审理案件的一种结案方式。行政诉讼撤诉设置是否得当，直接关系到原告当事人的权益保障，正常诉讼秩序的有效维持等重要方面。然而我国现行行政撤诉制度还存在制度设计粗略、人民法院审查权被虚置、撤诉率常年保持较高水平等影响撤诉制度功能实现的种种问题，加之司法实践中撤诉这一结案方式被法院广泛运用和其产生的实务价值，使得我国行政撤诉制度的改革与完善势在必行。本文从行政撤诉的基本理论着手，结合立法与司法实践，拟在全面审视该制度的基础上继而提出完善构想。本文主体内容共分五章：第一章：绪论，共四节，第一节就司法实践的两则案例引出本文的研究问题。第二节是关于行政诉讼撤诉制度国内外的研究现状以及继续研究这一问题的理论和实践意义。第三节主要介绍了本文的一些研究方法。第四节则是关于行政诉讼撤诉制度的概述，包括其概念界定，性质与功能作用。第二章：我国行政撤诉制度的立法评析。本章第一节对我国现行《行政诉讼法》对于撤诉制度的立法规定进行了梳理介绍主要包括申请撤诉、视为申请撤诉、按撤诉处理等三种形式。第二节对2008年最高人民法院法释[2008]2号《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》（以下简称《撤诉规定》）的司法解释进行了分析。基于对我国行政诉讼制度的立法和司法解释的解读和梳理，由此提出了我国行政诉讼撤诉制度在立法和司法实践所存在的一些问题。第三章：域外行政撤诉制度之评析。从比较法视角对美、英等英美法系国家以及法、德、日、及我国台湾地区等大陆法系主要国家和地区的撤诉制度进行了考察介绍，并提出我国撤诉制度的改革与完善可从法院审查撤诉权加以明确、当事人撤诉后再行起诉的允许与限制同时也需要关注被告的诉讼权利等三方面借鉴。第四章：我国行政撤诉制度之完善。针对我国现行政撤诉的不足和立法司法实践的困境，提出完善我国行政撤诉制度应遵循的基本原则，即司法独立原则、处分权原则、程序正义原则、诉讼效率原则等四项原则加以完善我国的行政撤诉制度。基于前文所述存在的问题与不足，提出完善行政撤诉制度的相关措施，包括完善行政诉讼撤诉制度之具体内容和完善被告诉讼权利保障等方面。第五章：结论。行政撤诉制度发展的不良现状是我国法治建设发展进程特定阶段的产物。随着公民社会不断发展、民主法治思想不断深入、国家司法权威不断增强，实践中“非正常撤诉”的现象终将消失，行政撤诉制度将会发挥其应有功效。