改革开放30多年以来,中国城市基层社会发生了深刻的变革,市场经济的深化发展、社会阶级的逐层分化以及随之而来的人们对民主、公平、权利的认识的不断加深等思想观念的变化,这些变化在深刻地影响着并将继续在深刻变化中影响着我国城市基层社会治理。在城市化进程不断加快的今天,中国的城市基层社会治理能力的建设也必须与时俱进,不断地满足、适应当下的乃至引导未来的中国城市基层社会的发展,中国的城市基层社会治理能力的建设发展迫在眉睫。城市已经成为主导国人的生产生活单元,在当前的中国,加强和健全城市基层社会能力建设是基层社会治理能力的重中之重。第一部分,阐述了我国城市基层社会治理能力建设的基本内涵。主要包括对治理、治理能力、基层社会治理能力等核心概念的介绍;指出我国城市基层社会发生的新变化、产生的新矛盾、新问题使我国城市基层社会的运行面临着前所未有的压力,同时对我国城市治理能力建设提出了的新要求,分析了城市基层社会治理能力建设的目标和任务。第二部分,论述了我国城市基层社会治理能力的构成。主要包括:资源集聚和转化能力,即城市基层社会治理主体从所治理的基层社会中获得财政、人力等各种资源并将其转化为自己可资利用的资源的能力;社会控制能力,它是构建城市基层社会和谐、有序和良性健康发展的必然要求和必要条件;经济管理与公共服务能力,要求基层社会治理主体在适应新的市场经济发展的环境下,组织经济建设活动和提供公共服务;合法化能力,即城市基层社会治理主体运用政治符号、舆论宣传等等手段来达到使基层社会成员认同的能力。第三部分,分析了城市基层社会治理能力的主要因素。主要包括:城市基层社会治理主体及其相互关系,指出各个主体之间是相互交融、相互支撑、相互牵制的有机发展主体,五个主体维度相互联系、相互作用;城市基层社会状况,包括城市的社会结构发生的深刻变化、城市基层管理现状等;城市基层社会治理主体赖以行动的资源,主要从人力资源和财政资源两个方面来论述;城市基层社会治理的技术手段,指出应以互联网和物联网相结合持续推进电子政务发展。第四部分,提出了城市基层社会治理能力建设的对策建议。主要包括:加强党委领导,发挥政府主导作用;以网格化管理和社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台;加强科技支撑,实现信息资源同步共享;鼓励和支持社会各方面参与,实现社会自我调节和居民自治;提高应对外来流动人口的冲击的能力,加强特殊人群服务管理。