农用地产能核算及应用研究——以广东省惠州市城区为例

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农用地产能是指在一定地域、一定时期和一定的经济、社会、技术条件下所形成的农用地生产能力,依据影响农用地生产能力的因素和农用地资源管理的需要,将农用地产能分为农用地理论产能、农用地可实现产能和农用地实际产能。农用地分等是对农用地质量进行综合评定,计算分等指数并将农用地划分出全国范围内可比的等别,是一种定性的土地资源评价形式。产能核算研究是农用地分等工作的延续与深化,同样属于土地资源评价研究范畴。是以农用地分等为研究基础以农用地综合生产能力为研究对象的定量评价,其研究成果可以为农用地资源数量质量并重管理、科学编制土地规划、开展土地整理、耕地保护和动态监测、落实耕地占补平衡制度等提供技术支撑。   本文首先阐明了研究的背景、目的与意义,并对土地评价和产能核算研究的国内外研究动态按时间序列进行了简明扼要的综述。其次分析了农用地产能的基本概念并探讨了产能核算研究基础。建立了以自然科学为基础,以生态和经济理论为支撑的产能核算理论体系,包括农业生态带理论、土地肥力原理、土地报酬理论、土地适宜性理论以及地域分异理论。作为产能核算研究的工作基础,农用地分等不仅为其提供了核算单元和工作底图,还提供了研究过程中所需的基础数据。接着,文中分不同产能形式对产能核算的技术路线及核算方法进行了研究,不仅描绘了技术路线图,还分析了实地调查法、专家咨询法、建立模型法、定量分析法、比较分析法等方法在研究中的应用。   在实证分析中以广东省惠州市惠城区为例,在这部分的开头介绍了惠城区的基本情况,并对其农用地分等成果进行了归纳。在产能核算过程中,将分等单元作为基本核算单元,按照一定的原则选取理论样点、可实现样点并实地调查样点的产量数据。利用分等成果中自然质量等指数、利用等指数分别建立与样点产量之间的数学模型作为理论单产、可实现单产的产能核算公式,然后将每个核算单元的分等指数代入核算模型中得到单元单产,单产乘以单元面积得到总产,乡镇内所有单元的总产加和得到各乡镇农用地理论产能、可实现产能。实际产能通过对惠城区2008年粮食实际产量数据处理得到。   在成果应用研究中结合惠城区实际情况分析了农用地产能核算研究成果的应用领域,文中主要列出了以下四个方面:通过对成果中不同产能之间的比较分析得出惠城区农用地利用强度与潜力;通过分析不同等别之间的产能差距,得到等别之间的生产潜力以此为依据确定农用地重点整理区域;成果运用于耕地占补平衡时,通过被占耕地与需补充耕地产能的比值测算补充耕地的面积;通过对比某一区域农用地总生产能力与其生产生活所需的粮食需求总量可以确定这一区域基本农田的面积。   在文章最后的结语部分对本次研究进行了总结,首先汇总了惠城区产能核算的成果,接着归纳了成果应用的四个方向,最后提出了研究中存在的不足之处,而且针对这些不足对今后的研究提出了展望。
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