行政强制中公民权利的保障研究

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众所周知,行政强制是一把双刃剑,它不可避免地会直接干预公民的权利义务,故无论是从理论上说还是在行政强制实践中它都可能会对公民权利的保障造成威胁。与此同时,随着社会的发展进步,权利话题迅速崛起,并成为流行的社会话语系统。以公民权利为基准来分析和解决相关法律与社会问题已获得广泛的社会认同,随之权利体系也变得更加丰富。目前,“法学应是权利之学”的观念已经得到社会的广泛认同,相应的,行政强制法也应是权利之学。因此,当我们以公民权利为基准来审视行政强制时,怎样规范行政强制权,保障公民权利就成为行政强制法学无法逾越之屏障。现今,我国行政强制中公民权利保障的相关研究还处于探索当中,尚未形成完整统一的理论。本文第一部分通过对行政强制中的公民权利进行梳理,首先明确行政强制中公民权利的主要内容,然后对行政强制中公民权利保障的依据和意义进行分析,从而对行政强制中公民权利保障的一些理论有了系统的把握。之后,运用比较研究的方法,分析美国、英国、德国、法国、日本等先进的法治国家在行政强制中公民权利保障方面的做法,进而总结这些国家在行政强制中公民权利保障方面的优秀经验,这对于我国行政强制中公民权利的保障研究具有一定的借鉴意义。虽然《行政强制法》的出台严格地限制了行政强制权,为更好地保障公民权利提供了法律支持,但是行政强制实践中侵犯公民权利的事件仍是屡见不鲜。为此,在文章的第三部分,通过对行政强制中公民权利保障的现状进行阐述,分析行政强制中公民权利保障存在的问题。最后,针对行政强制中公民权利保障存在的问题,提出一些建设性意见:完备行政强制中公民权利保障的法律体系;完善行政强制中公民权利保障的监督体系;健全行政强制中公民权利保障的救济程序以及设立行政强制中公民权利保障的专门赔偿救济机关等。总之,行政强制中公民权利的保障是一个系统的大工程,任重而道远,决不可掉以轻心。做好行政强制中公民权利的保障对于建设服务型政府和构建社会主义和谐社会具有深远的意义。
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