证券发行上市保荐制度的实质是把部分证券上市监管权通过市场转换到保荐人的手中,由保荐人负责对申请上市的公司进行审查,经审查合格后符合上市要求的公司要接受保荐人的推荐和辅导,同时保荐人要对其所做的保荐行为承担相应的法律责任。证券发行上市保荐制度的实施对证券市场起着积极的促进作用,减轻了监管部门的压力,一定程度上减少了监管成本,通过保荐人的严格审查也提高了上市公司的质量和融资效率,同时有力保护了证券市场上广大中小投资者的利益。虽然证券发行上市保荐制度在我国启动后确实对证券市场的发展起到了一定的有效作用,但是由于证券发行上市保荐制度在我国的发展时间还比较短,只有十年的时间,在实施过程中制度的缺点也在不断显露。我国的证券市场是个年轻的市场,较其他先进国家和地区来说还存在着很大的差距,证券市场又具有不稳定性和高风险性,在我国目前整个社会尚且没有建立一个系统的诚信体系的情况下,证券市场的安全和稳定性还是要依赖于法律法规对制度的规定和政府的有效监管。所以这就对我国进一步健全和完善证券发行上市保荐制度提出了要求,因为他可能会指引着证券市场朝着繁荣的方向发展,也可能将其带入深渊。本文对我国证券发行上市保荐制度的主要内容进行了分析,并通过分析其他国家和地区关于保荐制度的先进规定,总结出目前我国现行的保荐制度的不足之处,我国保荐代表人的资格认证制度还不够完善,保荐人与相关主体责任界限划分也不够清晰,监管部门对保荐人的监管和责任追究也存在缺陷。本文对此试图提出完善我国证券发行上市保荐制度的建议,通过完善保荐代表人的资格认证制度,明确划分保荐人职责以及完善保荐人监管和法律责任追究机制等方面提高我国证券发行上市保荐制度的健全性和可操作性,以实现保荐制度在我国发挥更大作用的目标。