浙江省新增工业项目用地集约利用水平变化特征及影响研究

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新增工业用地占建设用地比重大、利用效率低是我国工业用地利用存在的主要问题之一,论文研究新增工业项目用地的集约利用问题,对于政府有针对性制定政策措施提高新增工业用地节约集约利用水平,控制工业用地新增规模,保障民生土地供给,具有重要的理论和实际意义。论文以浙江省1999-2012年新增工业项目相关统计调查数据为依据,分析了浙江新增工业项目用地不同年份、不同地区和不同行业集约利用水平的时空变化规律及形成原因;进一步论述了浙江省新增工业项目用地集约利用水平变化对土地供应、相关控制指标等方面可能产生的影响,提出了促进新增工业项目用地集约利用水平的对策建议。研究结果对完善新增工业项目用地的管理具有较好的参考价值。本文的主要研究成果有:(1)浙江省新增工业项目用地的集约利用水平在1999-2012年间不断提高,同时,省内不同地区、不同行业的新增工业项目用地集约利用水平具有明显差异,这些时间、空间、行业间的变化特征,主要是受到经济与区位环境、政策与规划、行业特征和市场化程度等因素的影响;(2)浙江省新增工业项目用地集约利用水平的提高,对工业项目控制指标的修订提出了新要求,同时促进了工业用地供应量和供应比例的减少,也促进了新增工业项目向大规模企业集中;(3)虽然浙江省的新增工业项目用地供应量在不断减少,建设用地供应结构得到优化,但与发达国家相比,工业用地供应量仍然过大,而且新增工业项目存在产业结构层次较低的问题,部分地区新增项目集约利用水平增长过于缓慢。
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