阳泉市住房公积金资金使用效率研究

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在我国,住房公积金制度是一项十分重要的住房金融保障制度。该项制度的确定,充分借鉴了新加坡政府出台的中央公积金制度,并在此基础上做出了很大创新。它是一种住房金融制度,同时也是一种住房保障制度。我国住房公积金制度在保障职工住房方面取得了非常好的效果,但是由于各种因素,住房公积金制度的发展也暴露出很多问题。阳泉市住房公积金管理中心结合地区实情和国家政策规定,在公积金缴存比例、扩大覆盖面、放宽提取条件、加强贷款管理等方面做了很多政策上的完善和探索。对住房公积金资金使用效率进行系统分析,对住房公积金制度未来的建设方向,如何设计住房公积金政策和健全公积金制度、住房保障两项体系有着重要的指导作用。本文重点研究住房公积金资金的使用效率,即从住房公积金资金的投入-产出角度对阳泉市住房公积金使用效率作一评价。根据住房公积金的投入主要来源于资金的缴存,住房公积金的产出情况主要包括提取、贷款、购买国债、沉淀资金等,可以将评价住房公积金资金使用效率的指标分为投入指标和产出指标,以此构建住房公积金资金使用效率评价指标体系。结合阳泉市住房公积金具体数据,从住房公积金缴存、提取、贷款、购买国债等方面对阳泉市和山西省的住房公积金资金使用情况作详细对比,得出阳泉市住房公积金资金使用率、运用率和沉淀率均优于全省平均水平,但仍然存在使用效率不高,资金沉淀率没有明显降低的问题,未来仍需在提高资金使用效率和降低资金沉淀率方面加大力度。运用熵值法对2008-2014年阳泉市住房公积金资金使用效率指标确定权重,得出阳泉市住房公积金各年使用效率的综合得分。发现自2011年以来住房公积金资金使用效率总体呈上升趋势,但仍存在住房公积金覆盖率不高、个贷情况波动明显,资金投资和保值增值方面的效率有待进一步提升的问题。针对这些问题,以住房市场、信贷政策、开发企业的积极性和消费者观念为切入点,分析了导致阳泉市住房公积金使用效率现状的原因,并在此基础上提出减少使用限制条件、扩大覆盖范围、增加住房公积金贷款业务种类、贷款利息偿还方式多样化和扩大资金投资渠道的建议。
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