出口对推动形成全面开放新格局和国际竞争优势有着至关重要的作用,是促进中国经济高速增长强有力的支撑。一国出口的增长在受到国际分工和市场作用的影响之外,还会受到政策的影响。以政府补贴作为代表的出口促进政策对企业出口行为的影响一直都是学者研究的重点。补贴作为一种产业政策,其效果一直备受争议,会受到多种因素的影响。营商环境则是近年来政府产业政策导向向功能性政策转变的重点关注对象。本文主要探究营商环境存在差异的区域之间政府补贴对企业出口产生的不同影响。营商环境不但会对区域经济发展产生影响,也会对区域政策的实施效果产生一定影响,良好的营商环境更能发挥补贴政策促进出口的效果。因此,本文在研究政府补贴对企业出口所造成的影响的同时,综合对营商环境进行考量,更加符合目前中国企业的出口实际情况。本文首先对有关学者的研究成果进行了整理与归纳,在此基础上说明了本文研究的理论基础;随后采用定性分析的方法对营商环境、补贴与出口的关系及特征事实进行了描述,并分析了营商环境影响补贴出口效应的作用机制;最后,对营商环境、补贴对出口的影响进行实证分析以及检验,并提出相关的建议。本文根据世界银行发布的《2008中国营商环境调查报告》,选取了中国30个城市2007年50132家制造业企业的截面数据。对营商环境和补贴的出口效应进行实证检验。研究发现,良好的营商环境对制造业企业的出口具有显著的促进作用,营商环境对补贴的出口效应具有明显的调节作用。营商环境越好的地区,对企业进行补贴能更有效地促进出口。营商环境差的地区,补贴对出口的促进效果将变得微弱,甚至产生负面效应。通过对该结论的进一步验证发现,营商环境存在一个门槛值,在门槛上下,补贴对企业出口会产生不同的效果。补贴要想发挥促进出口作用,需要营商环境达到一定的门槛值。通过对营商环境调节作用的机制的进一步分析,验证了营商环境与企业效率存在正向的相关性,营商环境差的地区,企业效率越低。补贴的分类效应导致营商环境差的地区无法靠补贴吸引更高效的企业,政府补贴对出口的作用甚微。因此,中国在积极采用补贴政策促进产业发展和出口的同时,也要改善城市的营商环境,为企业创造一个良好的运营环境,提高企业的生产率,促进企业出口。