临朐县农田水利基础设施投资问题研究

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随着农业体制改革的不断深入,国家大力实施社会主义新农村建设、生态文明建设、乡村文明建设,扎实推进“工业反哺农业”、“城市反哺农村”,农业生产和农民生活水平有了显著提高,但是城乡差距仍有继续拉大的趋势,“三农”问题依然严峻。在新的形势下,加快农业产业结构调整,发展现代农业、高效农业仍是当前农村工作的重中之重,而关系农业科学发展的农村基础设施投资,尤其是农田水利基础设施投资更为关键,具有重要的研究价值。本文内容分为五章:第一章系统的阐述了论文选题的目的和研究的意义,分析了国内外对农田水利基础设施投资的研究现状,表明论文的主要研究方法与技术路线等;第二章重点分析了农田水利基础设施公共品属性和外部性,对农田水利基础设施投资的理论进行分析,为本研究奠定理论基础;第三章对我国农田水利基础设施投资制度的变迁与特征进行分析,系统考察了我国农田水利基础设施投资制度的演变过程,提炼出当前我国农田水利基础设施投资的特点;第四章对当前临朐县农田水利基础设施投资进行实证分析,从投资领域构成等方面进行了研究,进而发现其在投资过程中存在的问题、制约的因素;第五章结合临朐实际,有针对性的提出加强临朐县农田水利基础设施投资的意见建议。本文的创新之处主要有从以下三个方面:第一,得出当前农田水利基础设施投资的特点,即更加注重投融资方式的多元化;更加重视对水资源的优化配置和利用效率;更加重视经济效益、社会效益、生态效益的三者合一;更加重视农民的主体地位等。第二,发现基层农田水利基础设施投资存在着的主要问题:投资总量不足、投资收益机制不合理、投资管理体制不完善、产权主体模糊等。第三,提出加强农田水利基础设施投资的具体措施。包括进一步解放思想,创新管理体制,拓宽投融资渠道,引导民间资本进入;进一步理顺政府、社会、农民在投资、管理、收益等方面的关系;抓住当前国家大力投资农村基础设施的良好机遇,加大灌溉工程建造、改造力度等。
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