随着经济全球化的不断发展,跨国并购作为国际资本流动最重要的模式,对世界上许多国家的政治、经济社会的影响越来越大。近年来由于我国扩大开放和吸引外资的政策不断出台,跨国资本运作开始逐渐活跃于我国国内市场。尽管跨国公司资金和技术的进入为我国企业成长和市场的发展都产生了一定的积极作用,但其负面效应亦不容忽视。我国目前对跨国并购的国家安全审查制度仍然没有建立健全,现有的政策法规中的相关规定都缺乏可操作性,并未对国家安全起到最好的防护作用。本文采用了实证分析与理论相结合的方式,通过对比发达国家中两大最具代表性国家安全审查制度,研究并总结与跨国并购中国家安全问题相关的法律问题,并反观我国相关制度方面的不足,提出了构建我国对跨国并购国家安全审查制度的立法建议。本文主要分为以下四个部分:第一章论述了建立跨国并购国家安全审查的必要性,为整篇文章的基础。本章对跨国并购与国家安全的基本概念作出了解释,并对比了学界的有关研究成果,理清了相关概念间的关系。此外,通过分析我国跨国并购领域的经典案例以及跨国并购对国家安全影响的两面性,阐明了建立国家安全审查制度的重要性。第二章采用比较分析方法,对比了分别以日本和美国为代表的两大国家安全审查制度模式,对两国的审查机构、对象、标准以及程序等方面进行了详细的论述,同时也两国制度从实体到程序上的共性和差异进行总体比较,分析了两国制度各自的优劣所在。第三章介绍了我国当前对跨国并购以及外资控制的立法现状,指出当前立法的不足之处以及国家安全审查制度的缺失,强调了完善立法、建立我国国家安全审查制度的紧迫性。第四章通过参造美国模式下国家安全审查制度,并结合我国自身的特点,对我国完善国家安全审查相关立法提出了具体的建议,从实体上和程序上都作出了制度的构想,也对前文提出的如何在跨国并购中保护国家安全、是否以及如何建立国家安全审查制度作出的回应。