伴随着我国的经济发展进入“新常态”阶段,我国经济发展方式也逐渐由过去的粗放型转变为集约型,原先的粗放型发展方式带来的资源过度使用、低效利用和环境污染威胁着我国的经济可持续健康发展。同时,伴随着过去几十年全球化的发展,国际间贸易和竞争越来越多,科技创新成为企业间、国家间竞争的核心领域。我国作为制造业大国,更是将科技创新的发展提升到了国家的战略层面。随着政府对科技研发越来越多的重视与关注,加之在客观情况下企业自身又会因为研发投入带来的资金压力和研发成功的外部性负面影响而对研发持保守谨慎甚至是消极态度,一种督促、引导、鼓励的外部干预手段就显得极为重要,政府补助就作为一种快速直接、针对性强的方法被政府广泛应用,目的在于促进企业的研发活动。本文从提高政府对企业进行补助的效率出发,希望能够借助对废弃资源综合利用行业企业的研究为我国各地方、层级政府在未来制定研发相关补助政策时提供理论层面和实际层面的帮助。国内外很多相关的研究学者对政府补助和研发投入间的关系进行研究都趋于成熟,无论是理论层面还是具体的试验方法都有着较多、较完善的成果,但具体到研究的背景上,国外学者的内容与我国的发展情况有着国家层面的区别,而国内的学者的相关研究则是重理论、大视角,针对具体行业的分析多在高技术新概念领域,对废弃资源综合利用行业这种出现早发展晚的行业研究较少,针对微观层面企业情况的探讨就更少了,对于实际经济生活中废弃资源综合利用行业相关的的政府、企业、投资者的参考价值有限。本文就通过废弃资源综合利用行业内的典型企业格林美公司为例,借格林美公司案例的情况完成梳理、分析,为现有的研究补充上具体的行业结论。同时,本文还以市场失灵等理论为基础进一步引入了政府补助强度和研发投入的一系列相关概念全面探讨了政府补助是从哪些方面影响到了企业的研究开发活动。最后得到以下结论:（1）A股废弃资源综合利用行业上市公司在2015-2019年这五年间的研发投入受到政府激励效应明显,其中的格林美公司则表现出了激励和替代两种效应,并且自政府补助过多时,替代效应明显。（2）在进一步对格林美公司进行研究分析时发现,格林美公司的研发投入策略不仅仅收到两种效应的影响,随着格林美业绩的提高规模的扩大,两种效应对研发的影响都在逐渐变小,企业管理层对研发活动的战略与方向规划占据了更多的比重。在此结论基础上提出了以下对策建议第一,中央及地方各级政府应在维持现有补助规模的基础上做好行业细分,针对不同行业企业特点灵活调整补助策略,达到总体规模的增长和效率的提高第二,政府应当对区域内补助范围内的企业主动进行了解,同时进一步完善政府补助的流程,强化审批并建立补助事后资金追踪机制第三,规范上市公司相关信息披露,利用好媒体和投资者的监督效用,切实保障投资者的权益。