基层税务人员激励机制研究——以山西省Q县为例

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激励机制是公共管理部门人力资源管理的重要课题,也是一种有效的人事管理手段。党的十九大提出,中国特色社会主义进入新时代,新时代呼唤新担当更要有新作为,这对每一名公职人员都提出了更高的要求。税务部门承担着落实国家宏观调控政策、组织财政收入、提供纳税服务、打击税收违法行为的光荣使命,而基层税务人员是这些职责的直接履行者,且人数占到了全国税务人员总数的70%。然而,当下基层税务人员普遍存在吃“大锅饭”,工作积极性不高,甚至人员流失,玩忽职守的问题。随着征管体制改革深入推进,各级国地税部门合并,人员管理难度加大,这些问题更加突出。因此,研究基层税务人员的激励机制,对促进基层税务人员充分发挥工作积极性,提升整体素质,在改革大潮中知难而进,提高基层税务部门工作效率将有一定的基础性和实践性意义。
  本文以Q县税务部门为样本,通过理论研究与问卷调查相结合的方式展开基层税务人员的激励机制研究。论文主体共分为四部分。第一部分是核心概念和基本理论,主要是对基层税务人员激励机制的概念进行阐述,并对最具代表性的三大类激励理论做了简要概括;第二部分是基层税务人员激励机制的现状分析,主要包括基层税务人员概况,以及晋升等各激励机制的基本概况和运行情况;第三部分结合问卷调查了解的情况以及前文有关激励现状分析,找出基层税务部门激励机制存在的问题及原因;第四部分是基层税务部门激励机制的完善对策,主要是从完善晋升机制、优化薪酬福利机制、完善教育培训机制、优化考核机制、完善奖惩机制,并针对基层税务人员不同群体制定差别化激励机制几个角度,对优化完善基层税务人员激励机制的对策进行了详细阐述。其中,本文第四部分结合基层税务部门实际情况,提出“一人双岗”制、“导师”制等,完成基层税务人员“传、帮、带”的过程,盘活基层税务部门人力资源,形成比学赶超的良好氛围,促进基层税务部门工作产出比的提高。
  希望本文的研究内容和结果可以为以Q县为代表的基层税务人员激励机制的优化完善提供些许启示和帮助。
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