【摘 要】
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长期以来,我国实施“乡村哺育城市”战略,但因农村地区造血能力不足,广大乡村地区“贫血”现象日益严重。因此国家着眼于乡村振兴战略,越来越多学者开始关注乡村振兴以及乡村振兴过程中出现的相关问题,本文着眼于乡村振兴中的土地资源优化路径,探索宅基地资源配置的现实困境与解决对策,试图以宅基地退出补偿为切入点为乡村“造血”,还乡村发展活力。然而放眼当前,我国农村地区大量村庄的宅基地资源浪费严重,宅基地退出存在
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长期以来,我国实施“乡村哺育城市”战略,但因农村地区造血能力不足,广大乡村地区“贫血”现象日益严重。因此国家着眼于乡村振兴战略,越来越多学者开始关注乡村振兴以及乡村振兴过程中出现的相关问题,本文着眼于乡村振兴中的土地资源优化路径,探索宅基地资源配置的现实困境与解决对策,试图以宅基地退出补偿为切入点为乡村“造血”,还乡村发展活力。然而放眼当前,我国农村地区大量村庄的宅基地资源浪费严重,宅基地退出存在制度性障碍农民手里空闲宅基地体现不出应有的经济价值。与此同时,由于城乡二元户籍体制不通畅,进城务工农民大多不能落户城市,若一味强行永久退出农户的宅基地,一则会导致大量进城务工返乡农民流离失所,二则极有可能致使日后年老归乡农民的基本居住需求得不到有效保障,由此极易造成社会动荡影响社会稳定发展。通过分析梳理各宅基地试点地区的退出补偿政策可知,目前各试点地区政策实施背景大不相同,所遇困境亦各不相同,进而因村施策是重要且必要的。依据以往改革试点经验,面对日益分化的乡村地区,只有在厘清不同类型村庄的宅基地退出补偿内在逻辑和所遇各异困境的基础上,因地制宜、分类施策、逐步推进方能使宅基地退出补偿朝着更好地方向稳步发展。目前,已经实施宅基地退出补偿工作的典型试点地区已充分尊重村庄差异性并最大可能保障农民利益,其满足农民多样化需求的退出补偿方式为今后广大村庄宅基地退出补偿工作提供了很好的借鉴作用、积累了宝贵和丰富的宅基地改革经验。本文从村庄差异化视角出发探究影响农户宅基地退出补偿意愿的影响因素,以农户宅基地退出补偿差异为导向进一步分析不同村庄对农户宅基地退出受偿意愿的影响。研究方法:文献资料法和Logistic模型分析法。研究结果:乡村异质化是影响农户退出宅基地受偿意愿差异化的主要诱因,这一行为还取决于受访者自身以及家庭条件、政策实施环境以及农户对宅基地退出补偿期望的差异。研究结论:应该充分考虑不同村庄的差异性,促进不同类型村庄宅基地退出补偿政策的发展和完善,并将退地后农户的住房需求、生产就业、医疗养老保障等权益与宅基地退出补偿政策有效匹配,从而进一步促进农户退出宅基地和城乡土地资源优化配置。
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