河南省地方政府向社会力量购买公共服务问题研究

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近年来,我国政府不断推进公共服务体系建设,公共服务供给方式变得越来越多样化,但随着社会发展和经济水平的不断提高,社会公众对公共服务的需求也在迅速增加,无疑对政府部门公共服务供给能力提出了更高的要求。当前,我国公共服务在供给上还存在质量不高、规模不足等问题,如何提供更多优质、高效的公共服务已成为政府的当务之急。在此背景下,我国开始推进政府购买服务工作,在公共服务领域引入竞争机制,动员和鼓励社会力量参与公共服务供给,逐步构建多元化的公共服务体系。地方政府向社会组织购买公共服务既能有效提高公共服务供给的水平,又有助于转变政府职能,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。当前,我国地方政府积极开展购买服务工作,不仅购买内容越来越丰富,规模也越来越大,在社区服务、居家养老、文化教育、医疗卫生及城市管理等方面发挥了积极作用,影响力不断扩大。但由于处于发展阶段,各地政府在取得良好成效的同时,也存在着一些问题。文章以河南省政府以及省内四个地市政府购买公共服务的实践为例,对其实施现状进行调研、分析后,得出其实践中存在的问题主要有购买服务内容存在供需结构矛盾、购买服务竞争性不足、社会组织承接服务专业水平有待提高、购买过程不规范以及监督评估体系待完善等五个方面。针对河南省地方政府购买服务中存在的问题,论文立足实际,从政府、社会组织、公民三个维度入手,提出了以下对策:一是深化政府改革,转变政府理念;二是健全政府购买公共服务制度体系、完善运行机制;三是提升社会组织综合能力;四是完善信息公开制度,推进公民参与进程。只有这样,我国地方政府购买服务工作才能走向成熟,取得实实在在的成效,从而使公众享受政府提供的优质服务,更加有获得感。
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