PPP(Public Private Partnerships)模式作为一种在新时期与时俱进的融资模式,是减轻政府财政压力,提高项目运营效率和服务质量,同时也为私人投资者和相关金融机构带来稳定的收入的战略选择。政府在城市基础设施建设中的资金高投入、资源高消耗和产出低效率等特点,为PPP模式的发展提供了良好的宏观环境。PPP作为一种新兴的政府公共项目投融资方式,随着国内城市化进程快速建设,在中国的实施日益增多,加快对PPP项目的研究有重要的理论意义和现实意义。PPP项目除了一般建设项目所具有的风险之外,由于其自身在空间和时间上的延伸性,其内部诸因素之间以及与外界环境的相互影响错综复杂,使其面临的风险远远多于一般的工程风险,因此如何有效地对其进行风险分析,是一个亟待解决的现实问题。文章旨在分析PPP项目风险分类及风险要素的构成,在此基础上构建PPP风险控制的功能模型,同时根据风险分担原则构建风险分担框架,对风险要素进行合理的分担。通过对国内外有关PPP项目风险理论研究文献的分析和评述,总结了本领域专家学者有关PPP项目风险的理论研究现状,指出其研究不足之处,同时运用描述性统计分析的方法对国内近几年关于PPP项目风险的学术期刊和研究生学位论文进行总结归纳,进而掌握最新的研究动向。文章基于对PPP模式的基本内涵和理论基础并结合项目风险的特点和分类,识别出PPP在融资过程中可能面临的风险因素有:政治风险、法律及合同风险、建设风险、金融风险、市场及运营风险这五大类风险。并且在风险识别的基础上,分析比较国内常用的风险评价方法,选择模糊综合评价法,分析得出这些风险因素对整个PPP项目的影响程度,在此基础上构建PPP风险控制功能模型,结合实例来验证模型的合理性。最后,在项目风险分担问题上提出合理的对策措施。