随着改革开放的逐步深入,我国城镇工业化进程也在逐渐加速,许多农村剩余劳动力纷纷涌入城市谋求更好的发展,而其子女由于各种因素限制不能随迁入城生活或者学习,只能留在家中。留守儿童中多数是处于成长发育关键时期的孩子,由于父母不能在其身边,往往面临家庭教育缺失,农村教育教学条件落后,政府帮扶不济等原因,在身体发育、学习以及心理发展上同一般儿童相比有巨大差异。立足江苏省扬中市油坊镇为个案,对当前形势下的农村留守儿童定义予以界定。认真查阅有关资料,参考国内外研究经验,根据农村留守儿童的基本特征,将对其的帮扶措施由被监护权帮扶、受教育权帮扶、医疗保健健康权帮扶、社会保障权帮扶以及休闲文化权帮扶入手,经过借鉴公共管理理论研究成果,对农村留守儿童帮扶措施予以分析。此外,本文通过文献查阅、问卷调查以及个案研究等方法对当前油坊镇留守儿童帮扶措施的实施现状,存在问题进行了具体分析。并立足当前措施的制定目标、具体内容、执行情况与评估等方面对留守儿童帮扶措施中的问题成因进行了系统分析,为深入完善留守儿童帮扶措施打下坚实的基础。在当前我国农村留守儿童发展状况及其各项权益的帮扶上,需要制定不同的措施予以支持。本文在参考国内外先进经验的基础上,从确立政策目标、制定完善的之策内容、进一步加强政策执行力度、不断完善后期政策评估机制以及推动国家立法等层面对制定农村留守儿童帮扶措施提供了建议与完善对策。措施的内容主要涉及到建立完善的财政支持系统,加快推进户籍制度改革、促进城乡一体化建设,强化和完善监护责任制度,建立健全覆盖全的社会保障制度,发展乡镇经济、促进农村就业等。措施的执行方面主要提出了在政府部门高度重视的基础上形成连贯政策长效机制,形成激励性问责制度,加大社会宣传与引导等。对此,笔者希望借助建立行之有效的农村留守儿童帮扶措施来实现对农村留守儿童各项权益的有效帮扶,改善留守儿童的生活与教育环境,切实维护留守儿童的各项权益,为其健康成长营造良好的社会环境,推动社会主义和谐社会的构建。