国家农业农村信息化政策评估研究

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农业农村信息化政策作为农业农村信息化发展的指导准则与实施方案,在推动我国农业农村信息化建设中起到举足轻重的作用。科学评估农业农村信息化政策,对于不断完善农业农村信息化政策,更好推动我国农业农村信息化发展,有效落实数字农业农村发展战略,充分释放信息化、数字化在乡村全面振兴中的动能具有重要意义。在全面梳理我国农业农村信息化政策的基础上,依据时效性、针对性、全面性和可评估性的原则,初步筛选6个农业农村信息化政策,运用AHP层次分析法确认《“十三五”全国农业农村信息化发展规划(2016-2020年)》为政策评估对象,利用S-CAD政策评估法从政府主导角度对该政策的价值、目标、手段、结果等四个方面进行要素解构,运用Delphi专家打分法对该政策内容在价值与目标、手段与目标、结果与手段上的逻辑一致性,目标对价值、手段对目标、结果对手段上的经济充要性,以及实施依赖性这三性达标情况进行评估打分,以此开展定量评估,结果发现该农业农村信息化政策的逻辑一致性总体较好但仍需完善、经济必要性足够但充分性尚不足、实施依赖性较高但可行性待加强。对此,应从加强政策逻辑论证,提高农业农村信息化政策的一致性;优化政策资源配置,提高农业农村信息化政策的充要性;完善政策保障体系,提高农业农村信息化政策的依赖性等方面采取措施,进一步完善农业农村信息化政策,以适应新时代农业农村信息化发展的新趋势与新要求,促进信息化高效赋能乡村全面振兴与农业农村现代化。
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