近年来，由于温室气体排放增加，导致全球气候变暖、海平面上升、自然灾害日益频繁，严重威胁着人类的健康和生存。在这一问题越来越受到人们重视的情况下，各个国家都在从各行业入手制定相应的温室气体减排政策和措施。公路建设是国民经济的基础产业，同时也是经济增长和社会发展的重要推动力量，对社会生产、现代化建设以及提高人民生活水平具有举足轻重的作用，所以公路建设行业也应努力控制温室气体排放。公路建设项目环境影响评价制度的目的是在项目决策过程中避免和减轻项目建设对环境造成的不良影响，实现更具环境相容性的人居环境，促进社会的可持续发展。因此，在环境影响评价中考虑温室气体排放的行动显得尤为重要和迫切。本文在系统研究公路建设项目环境影响评价制度的基础上，分析将温室气体排放纳入环境影响评价的可行性。公路建设项目环境影响评价的法律强制性、纳入基本建设程序、资质审查制度、立项审批制度等特点，及其成熟的评价方法和技术为温室气体排放评价提供了制度依托和有效途径，目前我国温室气体监测项目的开展也为其提供了实践条件，此外列举了国外在环境影响评价中进行温室气体排放评价的案例，并分析了用环境影响评价控制温室气体排放的优势。进而对公路建设项目环境影响评价中引入温室气体排放评价进行框架设计，明确了温室气体排放评价的特殊性，提出在公路建设项目环境影响评价中开展温室气体排放评价应遵循的原则，并从环境影响分类筛选、环境要素识别与评价因子筛选、评价等级、评价范围、工程分析、现状调查、预测评价、减排措施等方面对考虑温室气体排放的公路建设项目环境影响评价内容进行了设计。最后，结合具体工程对温室气体排放评价程序进行举例分析。