【摘 要】
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教育不仅是国家提升综合国力、促进科技进步的根本手段,更是个人全面发展、实现人生价值、造福他人和社会的必经之路,教育发展是关乎国运兴衰和个人价值的关键所在。改革开放以来,国家高度重视教育事业的发展,积极出台有利于教育改革的政策,不断增加财政性教育投入,深切关注农村教育、贫困地区和贫困家庭教育。2020年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》迎来收尾,政府从发展任务、体制改革和
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教育不仅是国家提升综合国力、促进科技进步的根本手段,更是个人全面发展、实现人生价值、造福他人和社会的必经之路,教育发展是关乎国运兴衰和个人价值的关键所在。改革开放以来,国家高度重视教育事业的发展,积极出台有利于教育改革的政策,不断增加财政性教育投入,深切关注农村教育、贫困地区和贫困家庭教育。2020年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》迎来收尾,政府从发展任务、体制改革和保障措施三个角度深耕我国教育发展改革事业,坚持走中国特色社会主义的教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系。然而,经济快速增长、教育事业蓬勃发展的同时,我国城乡收入差距水平总体远高于国际基尼系数警戒线水平,城乡收入差距问题不容忽视。教育是提升人力资本水平、推动科技进步进而促进经济增长、居民收入增加的主要手段,因此,本文以山东省基础教育为例,运用市级面板数据探究了教育发展对城乡收入差距的影响。本文主要采用文献研究法和实证研究法两种研究方法展开。首先,运用文献研究法梳理了有关城乡收入差距和教育发展的理论,总结了教育发展对城乡收入差距的作用机制。理论研究部分,先从教育发展角度梳理了相关理论体系,分析了教育与人力资本水平、收入水平之间的理论关系;后从空间收入差距视角,分析了空间经济发展不均衡的原因;再从城乡发展不均衡的视角,总结了城乡发展不均衡的成因和中国化的解决方案。机制分析部分,本文从微观和宏观两个视角,分析了教育对平均工资水平和创新水平产生影响,进而影响了城乡收入差距。其次,实证研究基于2000-2020年二十一年间山东省16市的市级面板数据,使用面板数据平滑过渡回归模型探究教育发展对城乡收入差距的影响。通过加入一系列衡量外界经济环境变化的指标作为转化变量,构建了不同经济发展环境下教育发展对城乡收入差距影响的非线性模型。实证结果显示,外界经济发展环境的变化会导致教育发展对山东省城乡收入差距的影响产生显著差异。第一,城镇登记失业率对教育发展对城乡收入差距影响的作用效果最显著,表明降低失业率是通过教育改善城乡收入差距问题的重要途径。第二,高中师生比和高中毛入学率通常能够缩小城乡收入差距,但教育事业费作为转换变量到达位置参数值后,高中师生比转而扩大了城乡收入差距,这可能与教育事业费在城乡之间的分配不均有关。总体而言,随着外界经济环境的发展,高中师生比和高中毛入学率的提升对城乡收入差距的缩小具有显著影响。随后,使用增加控制变量法、分地区回归法和替换被解释变量衡量方法三种方式完成了模型的稳健性检验,最后使用中介效应模型检验了作用机制路径的显著性。最后,根据实证结果,本文提出了以下建议。首先,山东省城镇登记失业率在教育发展对城乡收入差距的影响机制中作用较大,各市应严格关注本地区的城镇登记失业率情况,制定稳就业的宏观调控政策。其次,在山东省教育事业费不断增加的背景下,教育事业费的城乡分配不均可能导致教育事业费的增加带来城乡差距进一步扩大的后果,应当更加注重城乡教育资源分配的公允性,积极推进教育扶贫工作。最后,由于高中师生比、高中毛入学率对缩小山东省城乡收入差距的效果较显著,各市应制定合理的政策增加高中教师资源供给,努力保障普通高中毛入学率。
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