政策指导与规划对新能源产业的发展起着至关重要的作用，初衷也是希望可以激励企业通过研发创新形成全球竞争力。为提升研发效率，我国在产业政策方面相继设立了国家星火计划、国家自然科学基金、“863”计划、火炬计划、“973”计划等项目，资助方式包括直接补贴资助、直接税收优惠、间接税收优惠等，这些虽在短期内提升了战略新兴产业的规模，但关键零部件依赖进口、产业整体技术水平不高局面仍未得到根本改变，未能实现国家层面技术追赶效应。
　　关于产业政策及市场结构对技术创新的实施效果，学者们看法不一。以往研究仅是分别将这两个因素对创新的影响效果做出了分析研究，但极少有研究将二者结合以形成一个完整的发展路线，同时也缺少此类研究路径的经济学模型阶段性分析。本文以此为出发点，形成行文路径。另一方面在战略新兴产业研究领域内，未曾有涉及到细致剖析挖掘新能源产业的内部特征，从而形成对发展路径相似产业之间的对比。因而本文以战略新兴产业中的产业作为研究对象，纳入对比研究的创新性做法就显得意义重大。
　　本文在研究时，考虑到影响变量在市场中出现的先后顺序，将政策作为调节变量纳入，但明确加入后的影响却是交互的。考虑到各新兴产业间在技术创新上的发展水平存在着较大差异，选取发展路径较为相似的两个战略新兴产业—新能源汽车及风电产业，风电产业一直走较为良性的发展道路，另一方面新能源汽车产业一路走来却颠簸万分，故本文以二者为研究对象，试图在对比中探寻影响到产业创新效应的内在深入因素，以期为以后的政策制定提供参考。从内在市场结构因素到外加政策质量变量，本文想要进一步搜寻二者共同作用下对产业创新效应的具体影响，并细化到产业内部。结果显示：
　　第一，产业内在市场结构显著影响产业创新效应。政府政策变量的加入推动了市场结构对创新效应的向好作用。不同市场结构下的政策对创新效应的影响有所差异，市场集中度越高政策对创新效应的影响不一定就越好。
　　第二，风电产业创新效率及创新增长率均优于新能源汽车产业。风电产业政策质量在优秀度和量化均值上均高于新能源汽车产业；风电产业政策对创新推动作用大于新能源汽车产业；政策变量加入后市场结构对创新的向好作用在风电产业内部更加明显。风电产业国有企业占比高于新能源汽车产业，国有企业的交叉效用推动作用大于非国有企业，且在风电产业内部表现更加显著。
　　本文创新点体现在：（1）纳入古诺竞争模型博弈分析，形成独有机理分析构造，完善了市场结构、政府政策及企业创新三者间的传导路线，进一步充盈了内部架构。（2）在指标数据的获取上，创新性的用DEA测算下的纯技术效率作为产业创新效率指标，将PMC测算下的政策质量值作为政策强度的量化指标，分别纳入实证分析。（3）实证部分引入了分位数回归验证了调节效应回归的模型结果，对创新效应的分位解答使得影响效果更加确切明晰。（4）以战略新兴产业中新能源汽车及风电产业为研究对象，创新性地作出产业间对比分析，根据现实两产业发展优劣情况提出相应研究问题，试图为正在转型期的新兴产业提供相应的政策参考。