“包容性增长”的提出是为了解决发展中国家经济社会发展的不平衡等问题,首先要保证经济可持续增长,其次在经济增长过程中通过创造公平的参与机会,最后达到让所有社会成员享受经济发展成果的目的。改革开放以来,随着新疆经济高速增长,居民收入提高、社会保障和基础设施也得到了极大改善,但是城乡收入差距和南北疆发展差距扩大的问题却日益突出。新疆作为典型的多民族地区,经济增长的包容性有助于新疆早日实现高质量发展,也会对全国发展产生积极影响。本文首先梳理了新发展理念下经济包容性增长的内涵和特征,从经济增长、机会平等和成果共享三个维度构建了新发展理念下经济包容性增长评价指标体系,并选取了9个要素层指标和20个具体指标。其次通过对熵值法、Topsis法和灰色关联分析法的加权组合测算出新发展理念下新疆十四个地州市2010-2019年的经济包容性增长指数,并进行横向和纵向的分析。为了更细致的观察新疆经济包容性增长的区域特征,将新疆十四个地州市划分为北疆、东疆和南疆三个区域,采用Dagum基尼系数及其分解法分析新发展理念下新疆经济包容性增长区域差异情况及差异来源,最后根据实证结果,提出新发展理念下促进新疆经济包容性增长水平的对策建议。本文主要研究结论如下:（1）新疆2010-2019年的经济包容性增长水平在逐渐提高,各地州市的经济包容性增长水平呈波动式增长。具体来看:（1）新疆整体及其十四个地州市的经济增长指数均有较强的波动性,可见新疆经济增长质量不够稳定。对比2010年和2019年,新疆十四个地州市的经济增长基础显著提高,而经济增长协调性、绿色性和开放性指数均有增有减。（2）新疆整体机会平等指数呈现先升后降的倒U型趋势。新疆各地州市教育、医疗和就业方面的发展相对较为均衡,医疗公平指数相对教育和医疗公平指数较低,因此医疗公平是促进新疆各地州市机会平等的关键。（3）新疆整体及其各地州市的成果共享指数呈稳定增长态势,但是相比经济增长指数和机会公平指数,成果共享指数较低,因此新疆成果共享水平还有很大提升空间。（2）新疆2010-2019年的经济包容性增长总体差异具有一定的波动性。区域间差异对新疆总体差异的贡献最大,其次是区域内差异对新疆总体差异的贡献,二者对总体差异的贡献率大约达到了90%。具体来看:（1）南疆和北疆的经济包容性增长水平差异最大,根据区域间差异均值可以得到东疆和北疆之间的差异大于东疆和南疆之间的差异,说明当前新疆经济包容性增长水平存在空间分布不均衡的问题。（2）三个地区经济包容性增长水平的区域内差异均有不同程度的波动,只有北疆的区域内差异呈现扩大趋势。从区域内差异的均值来看,北疆区域内的经济包容性增长水平差异最大,其次是南疆区域内差异,东疆区域内的差异经济包容性增长水平最小。基于以上结论,建议发挥区域独特优势,推动经济高质量增长,发挥北疆地区的乌鲁木齐市和克拉玛依市的空间溢出效应,促进邻近地区协同发展;东疆地区发挥地理位置优势,提高对内开放和对外开放水平;南疆大力推进林果业发展,拓展绿色农产品的销售渠道。加大对教育资源的投入,改善基础设施和医疗卫生条件,健全公共就业服务体系,促进新疆机会均等。完善收入分配制度,健全社会保障体系,推动发展成果共享。