预算管理作为现代企业管理控制系统中的关键手段,历来都在企业管理工作中占有重要的地位,但随着市场经济与社会环境的不断变化,大多数企业的预算管理工作实际并未发挥其应有的作用,其中预算松弛的问题最为显著且负面影响很大,它将使预算管理违背其初衷,降低员工积极性、使评价考核失去公平、成本控制低效,长远看来更是影响企业的发展壮大,因此,预算松弛的控制与解决就是相关企业首先要考虑的问题,对预算松弛问题的成因与对策研究也就十分重要。论文以城市燃气行业中的XT燃气公司的预算管理工作为例,对该企业现行的预算管理组织结构与预算流程进行剖析,主要分析XT燃气公司目前预算管理工作存在的预算松弛问题及其形成原因,对案例公司在具体情况下所应采取的预算松弛控制对策进行全面研究。论文首先从预算松弛成因及控制对策角度梳理国内外有关文献,参考所需要的相关理论,进而深入XT燃气公司实地调查,与公司相关人员进行沟通交流,结合XT燃气公司及其子公司的行业背景及近三年的数据资料,分析研究XT燃气公司存在的预算松弛问题,进一步地,从预算的编制环节、预算执行环节、预算评价与考核环节着手分析案例企业预算松弛问题的成因。长远看来,预算松弛会对上市公司有较大的负面影响,故而XT燃气公司对预算松弛问题的控制就尤为重要,论文针对预算松弛问题产生的原因,提出了相对应的治理对策,如在预算编制环节引入确定联合基数模型、完善上市公司预算管理体系、减少信息不对称性、合理制定预算指标等多方面共同治理,以期全面解决案例公司的预算松弛问题。基于案例分析,论文得出结论,实际上预算松弛问题是各分项预算共同作用的结果,而且一旦发生,就将存在于预算的各个环节,各个环节再相互影响,将很容易形成恶性循环。基于对预算松弛的案例研究,论文提出启示:在预算松弛问题的控制对策上,应从主要业务着手分析原因并解决,采取多种措施规避信息不对称因素,在预算的各个环节中,也都可以通过加强与实体公司的联系来抑制预算松弛的产生,此外,规模越大的企业,其预算管理体系就对预算松弛问题的影响越大,越要重视预算管理体系的健全。综上,论文不仅分析了燃气行业中XT燃气公司的预算松弛成因,还进一步地提出了相应的优化策略,为燃气行业中的其他企业提供了理论借鉴与参考。