中美轮胎特保案之法律思考

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中美轮胎特保案是启动世界贸易组织争端解决程序解决的第一个针对中国产品的特别保障措施案件。该案也是美国对中国所发动的特保调查案件中规模最大的一个,在后金融危机时期,各国都处于经济重创后的恢复期,系统性的消费能力下降,正是在这样的大背景下奥巴马政府于2009年宣布对中国输美轮胎产品实施特别保障措施,具体做法为附加高额的关税。双方磋商未果后经WTO争端解决机构裁决,本文正是立足于特保机制的研究并对专家组的裁决进行分析。本论文分为四个部分:第一部分:轮胎特保案案情简介,简要回顾轮胎特保案的发生背景。另外还根据案件进展情况所制作了一个完整又简单清楚的案情发展回顾,在序列的最后部分列出了上诉机构对此案的最终核心意见。第二部分:轮胎特保案法律问题解析,首先介绍了保障措施及特别保障措施,包括其渊源、性质、原则。然后将“中国式特保”特别作为一个方面进行解析。再次,将《保障措施协议》体系下的保障措施与《中国入世议定书》中的,“中国式特保”进行了一个较为全面的比较,并其后阐明了两者的关系及适用,力图明确全案的法律问题。第三部分对专家组裁决的分析:以中国提交至WTO争端解决机构的申诉报告为基础,穿插了WTO法律解释之规则的分析,再就专家组案件争议焦点的裁决进行逐一评析、总结。第四部分败诉的思考及对策:针对上一部分专家组的裁决,分析来自于中国自身的原因,并就未来应对“中国式特保”提出一些对策。
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