法治政府建设是我国政治文明和民主法制建设的重要内容，国务院于2010年10月发布了《关于加强法治政府建设的意见》，为在新形势下深入贯彻落实依法治国基本方略，全面推进依法行政，进一步加强法治政府建设指明了方向。依法行政是法治政府建设的基础，公民参与是促进依法行政的重要保障，也是法治政府建设的重要组成部分和典型模式，其方式和程度决定着我国法治政府目标实现的进程。公民参与政府绩效评估是指公民作为评估主体，通过特定的方式参与政府绩效评估，评定政府绩效等级的活动，强化公民参与是当前推进政府绩效评估工作的重点和未来发展的必然趋势。近年来，随着法治政府建设步伐的加快，一些地方政府开展了法治政府建设绩效评估的实践活动，如何促进公民参与法治政府绩效评估是摆在政府面前的重要任务，但是理论界对这一领域的研究很少，因此，本文的研究具有重要的理论价值和现实意义。论文以公民参与政府绩效评估为研究对象，以常熟市公民参与法治政府绩效评估的调查为切入口，阐述了公民参与法治政府绩效评估的真实状况，分析了我国公民参与法治政府绩效评估存在的问题及产生的原因，在此基础上，提出了新形势下公民参与法治政府绩效评估的总体思路和具体措施。论文首先从法治政府的概念、公民参与法治政府绩效评估的范畴出发，阐述了公民参与法治政府绩效评估的选题背景和研究意义，比较国内外研究现状，提出了本文的研究思路和研究方法。第二章，梳理分析了托马斯公民参与理论、民主行政理论，奠定了基本的理论基础。第三章通过对全国公民参与法治政府绩效评估状况的描述及对常熟公民参与法治政府绩效评估的现状调查，分析目前公民参与法治政府绩效评估中存在的政府理念存在错位、公民参与制度不健全，参与评估的公民代表性不足、参与意识和参与能力不高，评估内容和方式单一、评估结果的运用不合理等问题。第四章介绍了英国、美国等国家在公民参与法治政府绩效评估方面的成功经验，指出国外经验对我国的借鉴意义。第五章针对现存的主要问题，提出促进公民参与法治政府绩效评估的总体思路及具体措施，例如：加强公民参与意识与参与能力的培养，转变理念、加强公民有序参与的制度建设，完善公民参与法治政府绩效评估的系统等。