随着城镇化的不断发展,对城市基础设施的要求不断提高。各类市政管线的需求量不断增加。管线直埋容易造成马路拉链等问题,影响城市的交通和人们的生活,而且,地下管线纵横交错,形成地下管线蜘蛛网,在管线的敷设过程中,很容易造成其它管线的误挖破损。可用于管线埋设的浅层地下空间越来越少,不利于地下空间的综合开发利用。综合管廊的建设可以实现各类市政管线的集中敷设、统一管理,有利于管线的管理与维护以及地下空间的综合开发,是市政基础设施建设的新方法,是现代化城市的重要标志。2014年开始,全国范围内拉开了综合管廊建设的序幕。吉林省是综合管廊建设唯一试点省,管廊的建设采用PPP模式,政府和社会资本共同出资建设综合管廊,组建SPV公司来运营综合管廊,充分利用社会资本先进的管理方法与建设技术。但是,由于经验缺乏,吉林省综合管廊建设仍面临许多挑战。本文运用文献调查法来研究管廊及PPP相关理论,丰富相关知识体系。运用政策分析法,分析吉林省管廊建设在立法方面的不足。运用比较分析法和归类法,分析国内外综合管廊建设以及现阶段吉林省综合管廊建设情况,归纳总结吉林省管廊建设存在的问题,并且提出相关建议对策。对吉林省管廊建设的健康发展具有现实意义。通过本文的研究,可以得出吉林省管廊建设主要面临的问题有:法律法规不健全、规划设计不完善、建设资金不足以及管理沟通困难等问题。通过借鉴国内外先进经验,提出完善法律法规、加强顶层设计、创新投融资模式以及完善管廊收费机制等若干建议对策。