产业发展规划中的评价指标体系研究

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当前我国正处于市场经济体制的建设和完善过程中,一方面需要有市场机制来调节产业的发展,另一方面也需要由政府部门制定指导性的产业发展规划来引导产业以更快速度发展。科学合理的指标体系是产业发展规划的重要组成部分,它既是对产业发展状况进行综合评价的依据和标准,又是确定规划目标、编制产业发展规划的基础和前提。但目前国内产业发展规划方面的研究文献相当少,也没有专门针对产业发展规划制定的指标体系。本文针对单个产业发展,以实际应用为研究目的,从产业发展的生命周期理论出发,分析了产业发展各阶段的主要特征、发展目标和影响因素,在此基础上构建了一套产业发展规划中的评价指标体系;并运用所建立的评价指标体系,采用因子分析法,对辽宁省交通运输设备制造业的发展现状进行了实证研究。通过研究,本文主要得出了以下结论:(1)定性分析:产业发展生命周期各阶段的产业发展目标、主要特征和关键影响因素各不相同。产业发展的关键影响因素主要有五个:技术、市场、企业、资源、政府。形成期的关键影响因素是技术和市场,其次是企业和资源;成长期的关键影响因素是技术、市场、企业、资源、政府;成熟期的关键影响因素是企业、市场;衰退期的关键影响因素是技术。(2)产业发展规划中的评价指标体系:从产业技术水平和市场绩效以及产业实力和资源投入状况四个方面选取了17个指标,构建了产业形成期的评价指标体系。从产业规模、产业效益、技术水平、市场绩效、区位优势和增长能力这六个方面选取了24个指标构建了产业成长期的评价指标体系。从产业实力、产业效益、市场绩效和可持续性这四个方面选取了19个指标,构建了产业成熟期的评价指标体系。(3)实证研究结论:针对辽宁省交通运输设备制造业的发展现状,采用产业成长期的评价指标体系,运用因子分析法做出了综合评价。评价结果表明:辽宁省交通运输设备制造业今后的发展重点在于提高企业的盈利能力,从而提高产业的经济效益;其次,辽宁省政府还应当进一步加强基础设施建设的投入,积极提升产业发展的区位优势;再次,制定相关的政策措施,进一步鼓励和加强技术创新;最后,通过资产合并或重组,调整市场结构,提高市场集中度,充分实现规模经济效益。
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