实行改革开放以来，在我国的金融机构组织体系中，中小金融机构是发展最迅速、最具活力的一个群体。大体而言，这个群体主要包括：城市信用合作社、农村信用合作社、股份制城市商业银行和跨区域股份制商业银行，以及数量众多的一些非银行金融机构。我国金融体系的主体是工、农、中、建四大国有独资商业银行，其金融资产份额约占总量的70％左右。中小金融机构的实力与四大国有商业银行相比，虽然相距甚远，但它们却以其特有的生机与活力，活跃于整个经济金融领域，它们在为中小企业服务，促进地区经济有效增长，扩大社会就业，保持宏观经济的稳定和持续增长等方面发挥着极其重要的作用。 在一个开放的宏观经济环境中，金融全球化是一个趋势，面对WTO的加入，城市商业银行作为金融机构中一个重要分支如何应对，如何在“鲨鱼成群的水域中”求生存求发展，增强综合竞争力，这是金融体制改革以来所面临的一个新的课题。 本文从剖析国际金融态势入手，阐述了入世后我国城市商业银行必须改变传统的发展战略，提出在全新的经营环境中，在全新的机遇和挑战面前，以创新求发展的新思路。针对乌鲁木齐市商业银行的现状，研究其创新发展战略的可行性。 本文共分三部分，约六万字左右。 第一部分21世纪国际金融态势及中国银行业发展分析，介绍了城市商业银行生存发展的国际、国内金融形势。 第二部分实现城市商业银行的可持续发展，首先介绍了城市商业银行产生与发展的历史背景，说明城市商业银行对国民经济稳定发展的重要性及其存在的必要性，其次对城市商业银行的现状及存在问题进行分析，然后分析了入世后城市商业银行的竞争地位，最后在以上分析的基础上从内部管理、外部环境、长远发展三个角度提出城市商业银行的发展策略。 第三部分乌鲁木齐市商业银行发展策略研究，从业务规模、资产结构、股权结构、中间业务、科技发展、支持地方、历史包袱等方面分析了市商行的现状及问题，在此基础上提出了乌鲁木齐市商业银行的发展战略。 本文经过长时期的资料收集和整理，在撰写过程中收集了大量数据，希望通过理论与实践相结合的基础上所阐述的问题和观点，对城市商业银行面对激烈的竞争进行系列创新、在决策和操作上能有所参考和实用价值。