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“三农”问题,归根结底是农民问题。我省目前的农民是农村社会经济的主体,是社会主义初级阶段的主体。随着农村社会的发展,同质性农民的分化日益明显,促进了农村商品经济的发展,同时也出现了一些新的社会问题。本文力求通过对吉林省农民分化的现状研究,把握农民分化的真实情况,正确估量农民分化的趋势,从而使农村政策的制定更多地着眼与变化了的农民,实现以农民为本位,重新认识农民,尊重、保护、教育、引导农民,把农村改革进一步推向深入。 基于这样的认识,在2005年的暑假,对吉林省德惠、榆树4个村200户农民就有关农民分化问题进行了问卷调查。本文在调查问卷和实际访谈的基础上,主要描述了粮食主产区农民分化的现状、制约因素及对策建议。 本文除引言外,共分两大部分。第一部分是文献综述。首先阐述了西方发达国家农民分化的模式及给我们的启示,然后分析了中国农民分化的现状和基本特征,最后对国内关于农民分化的研究进行了分析。 第二部分是吉林省粮食主产区农民分化问题研究。首先描述了农民分化的现状,问卷调查主要涉及农民的职业分化、收入分化、分化承受力调查、分化农民的行为观念变化等。本文重点研究农民的收入分化及农民对分化的承受程度。 然后分析了制约农民分化的因素,农民分化的速度受制于经济发展水平和国家宏观政策,不同经济发展水平的地区之间农民分化的程度是不同的。本文结合吉林省的实际情况具体分析了五方面的制约因素:结构性因素、体制性因素、观念性因素、体系性因素和环境性因素(经济环境)。 最后阐述了正确引导农民分化,加快农民分化的建议。总体思路是引导农民良性分化。本文试述了以下几个建议:培育农副产品加工龙头企业,加快农村工业化;加快城镇化进程,加强城镇对农民的吸引力;大力开展职业教育,提高农村劳动力专业技能;加强农村社会保障体系建设,为农民分化提供社会支持;统筹城乡经济社会发展,突破农民分化的体制性障碍。 分化的存在是必然的,也是正常的。大量农村剩余劳动力滞留土地,狭小规模的家庭经营和低下的农业劳动生产率要求农民必须分化,并且要不断地把分化