2020年新冠疫情爆发,国家生活的各个方面都受到了巨大的冲击,经济大幅下滑,小微企业受到的冲击尤为明显,几乎一度处于停滞状态。小微企业规模小,抵御风险能力差,疫情爆发以后很多企业都出现生存困难,大量停产停业,资金周转出现了严重的问题。普惠金融经过前期的高速发展,在疫情的冲击下问题大量出现。如果这一问题得不到及时的解决将严重影响国民经济的发展,尤其是普惠金融的可持续发展。2005年联合国正式提出普惠金融理念,其后又与世界银行、国际货币基金组织（IMF）、全球普惠金融合作伙伴（GPFI）、普惠金融联盟（AFI）等多个国际组织共同推行,到如今已经有57个国家加入了倡导普惠金融的《玛雅宣言》（Maya Declaration）,开始构建全球国家层面的普惠金融体系。我国也把发展普惠金融作为一项长期国策,2015年银监会发文要求设立普惠金融部,2016年国务院印发《推行普惠金融发展规划（2016-2020年）》,这标志着普惠金融的顶层设计已经完成。为落实2017年《政府工作报告》银监会发文《关于印发大中型商业银行设立普惠金融事业部实施方案的通知》（银监发[2017]25号）要求在大中型银行设立普惠金融事业部,标志着普惠金融进入全面推广阶段。之后,普惠金融在政府主导下进入高速发展时期。对普惠金融积极面的研究已经有很多了,但对普惠金融近几年发展不足的总结较少,尤其是突然爆发的新冠疫情,刺激了普惠问题的爆发,极大程度的影响了普惠金融的后续发展,政府出台了大量的应对措施,但只是延缓了问题爆发的时间,没有从根本上解决问题。社会上对这一情况的研究现在还非常的少,但该研究的现时意义和时效性又非常的强,所以本文以作者工作的农行为例,试图通过对新冠疫情冲击下公共政策主导型普惠金融问题的研究,给政府普惠金融政策的制定提供一些参考。