“代建制”作为一种同市场经济相吻合的新型工程管理模式，得到了国家和全社会认可。但这并不意味着，实施了“代建制”就能够避免工程建设本身具有的各种风险。相反，由于“代建制”打破了传统的建设模式格局，使原有投资者、使用者、建设者所要面对的风险和责任发生了变化，也就由此带来了许多新的问题和新的思索。 本文首先是政府投资项目代建模式概述。其中讨论了代建制产生的背景及原因及理论依据、给出了代建制的基本内涵并简单介绍了发达市场经济国家与地区政府投资项目管理和目前我国代建制的几种基本模式以及政府投资代建项目组织实施程序，为代建制风险研究奠定基础。 在对政府投资项目代建制管理模式的特点及模式进行讨论的基础上，着重研究代建制委托一代理风险。从代建制风险与传统的政府投资项目风险的联系与区别入手，分析了委托方——政府和代建方——代建单位各自面临的风险，通过建立委托—代理模型并对模型进行后，得出了双方在降低成本、提高期望效用和规避风险方面需遵守的基本原则。 基于委托—代理风险分析，提出了合理的风险分担方式和双方风险管理与防范措施。对于政府来说，除了在微观上要加强对代建单位的监督，宏观上更要采取相应的措施来为代建制的实施提供良好的外部环境和法律保障；而对于代建方来说，要在项目代建的整个过程，都进行严格的风险管理。对内要充分认识风险、提高风险防范意识并制定项目风险应对策略，对外要通过工程担保和工程保险、加强合同管理进行风险防范。