随着我国经济社会的发展,城镇化水平的逐步提高,人民群众对公共基础设施和公共服务的质量要求愈来愈高。与此同时,土地财政不断收紧,基础设施建设成本不断增加,财政负担日益加剧,政府难以凭借自身力量满足全方位的公共服务需求。在此背景下,政府与社会资本合作(PPP)的模式以其深度的社会资本参与、减轻政府债务压力、促进公共产品质量和提高公共服务效率等优点,成为国家鼓励推广和引导社会资本参与地方经济与基础设施建设的主要模式。各地政府积极响应,推出各项政策支持引导PPP项目落地。近年来,乐东县为积极响应国际旅游岛发展战略,积极融入海南省南部“大三亚”旅游经济圈,积极转变观念,通过注入社会资本活跃投融资环境,推进供给侧结构性改革,推动一批PPP项目开工建设,进一步增强了政府公共服务能力,拉动了地方投资增长,取得了良好的社会经济效益。但目前乐东县仍未建立规范、可操作的PPP运作模式,PPP项目发展成果较少,有必要对其进行研究和探讨,分析存在的问题,提出相应的对策以提高PPP项目签约成功率,这不仅对于PPP模式的运用具有理论价值,而且对PPP项目发展具有重要的现实指导意义。本文通过在借鉴国内外学者对PPP项目的研究成果之上,运用经济学相关理论,首先对PPP模式的相关概念进行说明,并引入乐东县PPP模式运用的现状作为实例,分析乐东县PPP项目运用存在的问题,从而对乐东县PPP模式的运用提出合理建议,为乐东县开展PPP项目建设提供价值参考。