工程项目评标工作是一项复杂的系统工程,是决定招标工作成败的关键。工程量清单计价模式在全国范围内的推广实施,制定与之相适应的评标方法具有重要的现实意义。目前,我国工程实践中主要采用的是经评审的最低投标价法,经评审的最低投标价法的关键就是对投标报价是否低于企业个别成本进行界定,但是施工企业的个别成本受太多因素的影响,要想在短时间的评标过程里计算出来十分困难。评标方法也大多是将技术标和商务标分裂开来评审,这样不能将技术方案和工程报价有机结合起来,评标过程有失科学性。为了解决这两个问题,本文通过实际调研对国内现状进行分析,并在前人研究的基础上提出“合理区间”的制定和技术标与商务标相结合的方法对目前的评标办法进行了完善,提出了基于工程量清单计价模式下“合理区间界定—灰色理论”评标模型。本文首先通过文献综述的形式,对目前国内外建设工程评标理论的应用情况以及低于成本价界定的现有成果进行了介绍和分析；接着通过分析现行评标体系存在的问题和评标方法,构建了基于工程量清单计价模式下新的评标体系和基于层次分析—灰色理论的评标优序评价模型；分析现行的成本估算方法,提出了投标报价“合理区间”模型估计和抽项评审综合单价界定方法；最后通过实例验证该评标方法是合理、有效的,通过对低价中标评标法的信息经济学分析,归纳总结了低报价投标人如何不低于其成本机制设计和激励其保质保量完成工程施工的机制设计,提出从内外部环境两方面来保证合理低价评标法实施的措施。