近年来，我国非法集资案件频发。由于非法集资具有涉及范围广、人数多、损失大等特点，且极易对社会造成严重的负面影响。国家对非法集资采取了严格监管的态势。目前，我国对于非法集资的规制散见于民法、行政法与刑法，其中刑法规制较多且最为严格。但是实践效果却不尽如人意。一方面集资案件依然层出不穷，且犯罪规模、数额等日渐扩大；另一方面，现行刑法的规制路径存在诸多不足，遭遇法律适用和社会效果双重困境。本文以法律为基础，以案件为切入点，采用规范分析、比较分析、实证研究等方法，对非法集资的刑法规制展开研究，文章共分为四部分。第一部分主要梳理了集资领域的大案要案以及相关法律法规，总结刑法规制的路径以及特点。为维护金融管理秩序，刑法采取了积极介入的态势，制裁较为严厉，而行政规制适用受限，并未能有效发挥前置性作用。第二部分阐述了现行规制路径所带来的法律适用、社会效果困境。从法律适用上来看，非法集资与民间借贷的界限不清晰，以间接融资手段处理直接融资问题，“非法占有目的”的认定存在扩大化倾向，“定性+定量”的规定模式使得实务部门出现了“犯罪数额至上”的极端做法。从社会效果看，集资案件的遏制效果有限，且涉案资产的处置模式备受争议，引发了一定的负面效应。第三部分主要从金融理念，民事与行政规制角度展开，倡导建立包容、开放的金融监管制度，通过立法以及降低金融机构设立标准，为合法民间融资预留空间。同时建立统一的行政监管机制，对集资行为进行监管，另外在案件处理中还要维护投资者的利益。第四部分主要从刑法角度，首先对集资行为的性质进行界定，再结合司法实践，对“非法占有目的”的认定进行具体分析，防止在司法实践中过度推定。最后，从刑罚轻缓化角度，倡导限制死刑的适用，结合犯罪特点建议扩大罚金刑，增加资格刑的适用。