长期以来,我国风景名胜区发展所面临的还不仅仅是基础设施薄弱、人员素质不高、资金投入不足的困难,更大的困难是管理体制不顺、经营机制不活的现实,这实质上就是风景名胜区管理体制的不合理,以及由此而产生的经营管理行为的市场化程度不高。因此,改革现有的风景名胜区管理体制迫在眉睫。本文从风景名胜区及其管理体制的建立和发展入手,以浙江省瑞安市风景名胜区实际案例,分析现行管理体制的缺陷,结合国外国家公园管理体系,提出改革与完善风景名胜区现行体制的构想。全文共分为五个部分:首先是导论,介绍文章研究的背景和选题的意义,论述风景名胜区管理体制研究现状和理论依据,界定相关的核心概念。第一章是我国风景名胜区管理体制及其变革,阐述风景名胜体系的发展、风景名胜区管理体制的内涵、管理现状、存在问题及管理体制改革的必然性。第二章是浙江省瑞安市风景名胜区管理体制分析,论述瑞安市风景名胜区管理状况、管理体制的三种模式,探讨管理体制存在的问题及管理体制变革的迫切性。第三章是国外国家公园的管理经验及其启示,介绍了国家公园的内涵和功能,和美国、德国、日本等国家公园的管理体系,以及从中得到的有益启示。第四章是优化我国风景名胜区管理体制的构想,提出完善我国风景名胜区管理体制的途径。