我国基层政治人才开发与培养新途径研究

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本文共分为四部分。首先从基层政治人才开发与培养的概念入手,详细讲述了基层政治人才开发与培养的系统理论,然后分析了目前我们国家在基层政治人才开发与培养的现状中有哪些成就以及哪些不足,再针对这些不足介绍了六种基层政治人才开发与培养的创新途径,其中包含了十几种具体的开发与培养政治人才的措施,最后是关于我国政府实施基层政治人才开发与培养具有的现实政治价值。论文的第一部分是关于具体概念的界定,人才是处于较高层次的复杂劳动力,政治人才就是在社会政治及相关领域从事政治实践活动的专门人才。在我们国家,政治人才可以分为政治实务人才、政治研究人才、政治教育人才,其中实务人才分布于我们国家党的系统,立法、司法、行政部门的政治人才,参政党派以及团体组织等。基层政治人才主要是指工作于乡镇和农村地区的政治实务人才,更多是指乡镇、村政府和村党组。基层政治人才的开发与培养,就是通过对基层政治实务人员的挖掘、储备、培训、锻炼、教育、管理、监督等途径,使基层政治人才在质量和数量上得到提升,从而解决基层政治人才发现与使用上的难题,为基层政治工作服务。论文的第二部分,关于我国现今基层政治人才开发与培养的现状,包括成就与问题。经过很长一段时间,我们国家在基层政治人才开发与培养的进程中,在法规体系、编制设定、录用机制、择优储备、教育培训、实绩考核等方面都卓有成就,但是由于制度等方面的弊端,也难以避免的还存在着一些细节性的问题,比如:选拔方式简单,实践锻炼缺乏,任用管理不严,教育培训死板,监督机制匮乏,激励保障不足等,从而给基层政治人才自身带来了一系列包括素质、作风、思想意识等方面的问题,从而导致了基层政治人才队伍数量和质量不高等群体性的问题。论文的第三部分,针对我国基层政治人才开发与培养在细节中出现的选拔方式、实践锻炼、任用管理、教育培训、监督机制、激励保障等问题,在基层政治人才选拔途径、实践锻炼、培训途径、思想教育、管理机制、监督途径六个方面举出了十几种创新举措。优秀大学生“村官”、“选调生”制度,建立“后备人才资源库”,规范培训制度,从发掘与选拔人才、有效培训的角度创新,提升了基层政治人才的数量与质量;素质工程、双向培养,目标管理、星级管理,领导及村委会成员的监督,又从政治素质提升、内部管理、外部监督的角度创新,有效开发和培养基层政治人才。论文的第四部分,是关于基层政治人才开发与培养的现实政治价值。基层政治人才开发与培养能够为基层地区带来诸多的经济效益、社会效益,而基层政治人才开发与培养所带来的政治价值更是不容小觑的。十八大报告中指出要在基层地区加强“为民务实清廉”的廉洁政治建设,构建学习型、服务型、创新型党组织,基层政治人才开发与培养能够有效的为基层政府建设提供能量,为党组织建设补充血液,也能够改善基层地区公共服务、发展基层地区民主政治、普及基层地区教育法制,乃至为国家培养现代化政治人才,成为“人才强国”战略的一个组成部分。
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