【摘 要】
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在全球减税浪潮下,政府根据我国现阶段政治、经济和社会发展等方面的国情,对宏观经济调控作出减税降费这项重要决策,以“减轻企业负担、增加居民收入”为重点,对调控国内产业经济的发展具有十分重要的意义。2018年河北省三次产业比重为9.27:44.54:46.19,比照全国三次产业7.19:40.65:52.16的发展水平,仍然存在一定的差距。但是,产业结构优化并不仅仅是单一地追求第三产业的发展,各次产业
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在全球减税浪潮下,政府根据我国现阶段政治、经济和社会发展等方面的国情,对宏观经济调控作出减税降费这项重要决策,以“减轻企业负担、增加居民收入”为重点,对调控国内产业经济的发展具有十分重要的意义。2018年河北省三次产业比重为9.27:44.54:46.19,比照全国三次产业7.19:40.65:52.16的发展水平,仍然存在一定的差距。但是,产业结构优化并不仅仅是单一地追求第三产业的发展,各次产业内部从简单化向复杂化方向演进,同样是产业优化中不可或缺的一部分。并且从产业演进的规律来看,当各次产业内部的复杂化演进至一定程度时,就会产生量变引起质变的效果,实现产业间结构优化的自然过渡。对于产业发展中存在的各项问题,由于市场机制存在滞后性,需要地方政府采取积极有效的宏观调控措施来影响产业经济,实现省内各次产业结构的优化。虽然,减税降费的正式提出时间是在2018年9月20日,但对于“减税降费”这一名词,我们并不陌生。早在2015年就提出了降低税费负担的要求,甚至追溯至2004年税制改革,其后的主要改革方式就是减税,这些及时有效的税收政策在各行各业发挥了重要作用,使国家重点扶持的行业得到良好发展。但实践中,政策效果常常受多重因素的影响,结合各个省份的具体实践,也会呈现不同的效果。本文主要研究的是减税降费中的“税收减免”政策,将这种减税政策与产业结构优化相结合,运用理论与实证分析的方式,研究减税政策对河北省产业结构的影响,对省内传统农业、重工业和服务业提出结构优化方面的相关税收建议。首先,对减税政策和产业结构优化进行简要介绍,整理了税收影响产业结构的相关理论,同时简单分析了减税政策影响产业结构优化的途径。其次,简要分析河北省历年三次产业的产值和税收收入的变化,从三次产业的角度对减税政策进行简单整理,简述了减税政策在河北省内产生的正面效应,并结合具体数据分析存在的问题。在实证研究方面,采用向量自回归模型,研究税收政策与河北省三次产业结构之间的关系,对税负变化影响产业结构优化这一问题作出论证。最后,提出优化产业结构的针对性的政策建议。在优化三次产业就业结构方面,需要加大促进劳动力转移、鼓励劳动力自主创业的政策力度;在优化三次产业内部结构方面,需要完善农产品深加工、重工企业研发中高端产品的减税政策,制定重点扶持的现代服务业的优惠政策;在优化三次产业空间结构方面,需要完善现代农业园区和第二、三产业园区的税收政策;在优化三次产业结构的其他方面,还要在刺激高能耗行业技术革新、激励个人在重点领域的创新、引导大中型企业进行专业化分工方面做出努力。
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