农业是国民经济的基础产业,关系着国家粮食安全、战略安全和经济安全。然而我国农业产业发展受自然灾害的影响较大,能够获得的金融资源仍然较低,加上目前国内外贸易环境的复杂多变,稳定加强农业基础显得尤为重要。由政府主导的政策性农业保险是一项农业普惠金融产品,具有准公共物品属性。利用政策性农业保险的绿箱政策能够有效增加政府对农业的间接补贴,提高农产品的国际竞争力。自2002年《农业法》明确提出建立和完善政策性农业保险制度以来,中央一号文件几乎每年都对政策性农业保险工作进行强调和部署。2019年5月,《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》提出:到2022年,基本建成功能完善的多层次农业保险体系。采用“防赔结合”的政策性农业保险,有利于增强农户抵御风险的能力,稳定农业产业发展,对于维护国家安全与实现乡村振兴具有重大的现实意义。然而,随着政策性农业保险的不断推进,市场规模逐渐扩大,政府行为在实施过程中也暴露出一些不足之处。由于我国政策性农业保险起步比较晚,配套制度建设不完善、信息交流不畅通、部门联动不顺畅、人才资源比较缺乏等,制约了政策性农业保险的高质量发展。因此,本文着重从政策性农业保险中的政府行为视角切入,以广东省D县为例,总结分析了2007年以来政策性农业保险的发展历程和现状情况,系统梳理了政府在推动政策性农业保险发展中存在的问题和原因,结合国外政策性农业保险中政府行为模式的经验借鉴,进而提出优化政府行为的建议措施,为政府推广政策性农业保险的高质量发展提供理论参考和政策建议。