党的十八大以来,国家大力支持和规范社会力量兴办教育,2016年11月7日,全国人民代表大会常务委员会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国民办教育促进法＞的决定》,规定对民办学校实行非营利性和营利性分类管理。在传统的认知中,公办高校的发展是政府的工作,民办高校的发展是私人老板的工作。但民办高等教育40年的变迁,实现了民办高等教育从无到有、从小到大、从弱到强的发展演变,人们普遍认识到政府在民办高校改革和发展过程中的重要作用,我国民办高校之所以能取得发展,离不开政府的放权让利,离不开政府有意识地扩大基层及民间的话语权和行动空间。分类管理的提出成为民办教育改革发展的核心靶向,因此,本文将民办高校分类管理以来广东省民办高校作为载体研究政府责任。本文运用公共产品理论、制度变迁理论和新公共服务理论,对民办高校管理中的政府责任进行分析。我国的高等教育改革需要从公共产品理论中吸取经验,政府应当关注市场经济不起作用的领域,例如“政策”、“制度”。随着社会时代背景的变革与发展,从上世纪70年代末后民办高校制度发生变迁,但市场会失灵、制度有瓶颈,因此必要求政府要履责进行干预和引导。政府的改进方向,能从新公共服务理论中找到启示:政府的职能是服务,公共利益是目标。民办高校无论营利非营利,首先要确保它的公益性,因此要对其依法公正地治理。政府治理民办高校的理念需要转变,从强制集中管理转变为满足多种利益需要的治理,正确看待不同民办高校之间的差异和个性,对其差异化治理。民办高校存在较大的区域发展不平衡,地方政府是落实民办高校分类管理的直接主体,因此要依地区自主治理,将新法精准地与地方法规相适应。通过上述分析及对策,推动民办高校快速发展。