吉林省地方政府债务对区域经济增长的影响研究

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在传统经济学研究中,学者们对于政府和市场的关系问题有不同的看法。总结起来可以分为以凯恩斯学派提出的积极作用论、以李嘉图等价定理为代表的中性论和以新古典经济学派为代表的消极作用论。而从近几年的实践来看,地方政府通过发行债务等手段应对经济危机冲击,促进地区经济增长的现象愈发普遍,由此引发的政府债务问题越来越引起广泛的关注。本文从经济增长的角度来探讨吉林省地方政府债务的情况,基于现有数据,从理论和实证两个方面出发对于吉林省地方政府债务和经济增长情况进行探讨分析,力求得出债务对于经济增长的影响效应。本文分为五章:第一章,对相关概念和理论进行介绍。本文首先对地方政府债务的相关概念进行了介绍,包括地方政府债务的定义,特点与分类。然后梳理了地方政府债务对经济增长影响机制的相关理论,包括凯恩斯学派的积极作用论、李嘉图等价定理中性论和新古典主义的消极作用论。最后介绍了实证研究的国内外成果,基于不同的样本,学者提出了线性关系、非线性关系等诸多结论。第二章,系统的介绍了吉林省经济发展的历程与现状。梳理了从改革开放至今的吉林省经济增长、经济结构、主导产业与对外经济的发展历程,并对近年来吉林省经济发展新情况进行了总结。最后提出了吉林省经济发展中存在的一些问题。第三章,对吉林省的债务情况进行了细致的梳理。首先理清了吉林省地方政府债务的发行历史,与变动趋势。然后,从总量和结构两个角度出发,对于吉林省地方政府债务余额的规模和机构进行了分析。第四章,探讨吉林省地方政府债务对于经济增长的影响。首先定性的讨论吉林省地方政府债务对经济增长的积极影响、消极影响并讨论了影响的局限性,即虽然理论上存在积极影响,但是由于特定的资金投向和对经济增长影响的传导路径不畅,故而并没有达到预期的程度。然后,选取适当变量,收集吉林省九市,自治州,2000-2012年的相关数据,运用面板数据模型,进行定量分析。第五章,基于上述的定性和定量分析,给出结论:吉林省地方政府债务对于经济增长有促进作用,但是相关系数较小。主要由于政府资金使用效率较低,而且没有本省的产业带来拉动作用,故而对经济促进效用有限。并给出政策建议,首先要考虑实际情况,合理适当的发放债务。其次,理清政府与市场间的关系,政府在进行投资时,也要在市场框架下运作达到政策性目的。最后,建议提高债务管理的规范化水平,并建立风险预警体系,降低财政风险。
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