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农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。中国改革开放以来,工业化步伐进一步加快,大批农村富余劳动力向城镇转移,目前总量已达到2.3亿人。这一流动到城镇就业的群体,在中国发展的特殊历史阶段被称为农民工。但是,由于大量农民工进城从事非农工作,却并未改变农民身份,未被城市认同接纳,他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘,由此所产生了一系列问题,称为农民工问题。这一群体与城镇职工相比,文化水平、技能素质、工资待遇较低,权益难以得到有效维护,成为弱势群体,受到了国内外、社会各方面高度关注。基于上述背景,论文作者在2010年3月至2011年3月期间,在联合国工业发展组织(UNIDO)、国际劳工组织(ILO)和沧州、天津两市人力资源和社会保障部门的帮助下,通过标准化问卷调查和访谈两种调查工具,按比例随机选取输出地区沧州的1386名农村青年为研究对象,通过问卷调查、深度访谈等方式对沧州地区农村青年自身技能状况、权益保障和务工条件、生活条件和生活环境、社会地位等问题进行了调查并作分析,力求反映出劳动力输出地区农村青年的教育和技能水平,对其进行较为深入的对策研究。通过深入调查研究和详细的数据分析,未解决当前沧州农村青年教育和技能培训中存在的问题,论文提出了关于开展输出地区青年农民职业生涯规划培训、组织劳动预备制培训及核心技能教育、专项组织16周岁青年计算机培训和适合女性特点的培训、以及开展创业培训和输出地区教师培训的具体操作建议,并提出了通过劳动预备制培训、职业技能培训和企业培训三方面共同作用,构建一个有政府、学校、企业共同参与的农村青年网络培训全覆盖体系,切实提高青年农民的技能水平。